■編者按
郡縣治，全國安。縣域，作為公民經濟和社會成長的基礎單位，承載著經濟成長、平易近生保證和社會穩固的重擔。湖南有86個縣（市），縣域面積占全省九成，常住生齒占全省七成，經濟總量占全省五成以上。
持久以來，與經濟成長成效好、受追蹤關心度高的“明星縣”比擬，一些生齒小縣地處偏僻、體量較小，在經濟社會成長格式中存在感并不強。但是，在中國式古代化過程中，一些小縣雖小，卻仍發奮無為。在推進縣域經濟高東西的品質成長的海潮中，它們努力于破解掣肘、隨機應變謀成長，涌現出非常熱絡活力。
新華社湖南分社“90后記者調研行”團隊深刻山區，在4個常住生齒缺乏20萬的小縣蹲點。青年記者叩農家、走郊野、訪園區，既直不雅感觸感染小縣之“小”，更靈敏分析小縣之“年夜”。
小縣年夜不雅，為中國縣域經濟的活力與韌性寫下活潑注腳。
第七次全國生齒普查和《中國生齒普查分縣材料—2020》數據顯示，截至2020年，全國常住生齒20萬人以下的縣域超500個，占全國縣域多少數字近三成。
在高東西的品質成長新階段，小縣若何高文為？
懷揣著這個題目，我們分組深刻湖南4小我口小縣——湘西古丈縣、郴州桂東縣、永州雙牌縣和懷化通道侗族自治縣，探尋其成長破局之法、當下之為、將來之思。
從體量上看，它們都很“小”：地處偏僻山區，常住生齒皆缺乏20萬，GDP均不跨越100億元。
細心研討，它們又各有各的“年夜”：有的叢林籠罩率高達八成，是遠近著名的“生態寶庫”；有的每到炎天，上百萬人前來避暑；有的培養出浩繁網紅達人，吸引數萬萬粉絲追蹤關心……
小縣雖小，發奮無為。
小縣成長尋包圍
輿圖上看往，這4個小縣或地處瀟水中游，或位于湘贛鴻溝，又或是藏匿于湘東北邊境和武陵山脈懷抱中，與省會長沙皆相隔三四百公里。
從數據上看，4個小縣生齒範圍均處湖南最后十位之列，GDP與進選全國經濟百強縣的長沙縣、瀏陽市、寧鄉市等地上千億元的數據相往甚遠，此中古丈縣2023年地域生孩子總值僅為35.25億元。
包養 無論地輿地位，仍是生齒要素，抑或經濟體量，這些生齒小縣都面對更為特別和更包養具考驗的成長前提。“後天缺乏”之下，這些小縣的成長面對如何的挑釁與機會？
山林間云霧圍繞，car 行駛在曲曲折折的山路上，沿途景致一覽無餘。司機說，多年來，從長沙到這些偏僻山區縣的路，他們駛過很多次，現在小縣的路況前提產生天翻地覆的變更，早已不再是“養在深閨無人識”。
但是，由於地處偏僻深山，小縣成長起步較晚，基本舉措措施較為單薄，多個小縣至今沒通高鐵，一些主要高速也還處于計劃或扶植期，優質項目和資本絕對不不難進進。此刻的小縣，仍期盼著更多支撐。
山區廣布、生齒疏散，小縣正面對生齒流掉和日漸嚴重的老齡化題目。“小縣生齒雖少，但群眾對幸福感的尋求是一樣的。”一名下層干部所口血未乾畔。平易近生無大事，枝葉總關情，只要化解平易近生痛點，補齊短板弱項，小縣才幹完成更好成長。
這4個小縣，叢林籠罩率均在80%擺佈，負氧離子含量高，被譽為“自然氧吧”。對這些小縣而言，生態是最年夜的上風，也是最年夜的成長底氣，更是筑牢久遠成長的最基礎。
若何讓生態“含綠量”變為成長“含金量”，是生態縣成長必需處理的題目——本日所見人與天然協調共生的畫卷，背后是小縣為療愈汗青遺留“生態傷疤”砸下的真金白銀。
曩昔，古丈縣因盛產錳礦被稱為“錳都”，每年僅電解錳財產就能為縣里發明幾個億的產值；桂東縣曾擁有十幾家化工企業與化工場，稅收占全縣財務支出的四分之一……但是，以就義生態周遭的狀況為價格的集約式成長，在帶來支出的同時，也讓本地生態遭遇嚴重損壞。
轉變，勢在必行。
于是，古丈縣整合全縣采礦企業、扶植污水處置舉措措施、實行畜禽養殖淨化管理等，開啟了嚴厲的生態維護舉動；桂東縣自2014年6月起慢慢關停縣內化工企業、煤礦和不符合法令磚廠，2017年完成化工企業清零……
通道縣一名下層干部回想，本地曾忍痛廢棄一個投資3000萬的鋁粉企業，“如許的項目真的很有吸引力，但生態周遭的狀況這個底線必需守住”。
地處一隅，培養了小縣傑出的生態基本，也讓其多樣的文明傳統得以無缺保存。
眼光聚焦于雙牌縣年夜山深處，飛檐翹角、白墻青瓦，一棟棟徽派古平易近居建筑布局緊湊，木質門窗上雕鏤的植物花鳥繪聲繪色。在雙牌縣理家坪鄉坦田村，作為全國重點文物維護單元的明清古建筑群“歲圓樓”，成為遠近著名的村落文明打卡點。
由雙牌向西直行，離開擁有侗、漢、苗、瑤等25個平易近族的通道縣，游人們身穿平易近族服裝，游皇都侗寨、過風雨橋、吹蘆笙，縱情感觸感染侗鄉的風情魅力。通道縣文明和游玩廣電體育局黨組書記吳立說，通道侗族文明古韻悠久，被譽為“侗族文明活態博物館”。
除了豐盛多姿的平易近族文明之外，山高林密的小縣還見證著反動炮火和赤軍堅強的斗爭精力。在通道轉兵留念館、桂東第一軍規廣場等白色游玩景區，前輩勇敢非常熱絡的反動精力在傳承中不竭釋包養網排名放新的活氣。
初識小縣，有喜有憂。在湖南縣域經濟成長途徑上，小縣高東西的品質成長，已是一道不成疏忽的必答題。
小縣奮進破困局
智者棄短取長，乃至其功。小縣成長縣域經濟，亦是同理。
地處偏僻角落，成長基礎尚淺，經濟體量較小……當我們正為山區小縣所面對的嚴苛考驗擔心時，卻發明一些小縣并沒有受制于周遭的狀況，而是展示出自我摸索、自動作為、不等不靠的精氣神，令人欣喜。
要生態，仍是要成長？已經被視作牴觸的命題，小縣一向在摸索中尋覓“最優解”。
在曩昔一段時光內，小縣應用天然天賦，不竭摸索資本轉化，隨機應變成長特點財產，拓寬生態資本的價值轉化途徑，澆筑起縣域經濟的成長支柱。
桂東縣均勻海拔900米，曩昔很長一段時光，這里路況被重山緊鎖，山高水冷讓地盤產出菲薄，“高”是制約其成長的主要原因。
可是，“高”也培養了其得天獨厚的上風。這里夏無盛暑、冬無酷寒，夏日均勻氣溫約23攝氏度。近年來，本地以成長康養游玩為衝破口，激勵當地群眾開平易近宿，充足激活留守生齒的內活潑力。
“誰能想到以前水電欠亨、途徑泥濘的村莊，能釀成城里人特殊愛好的好處所呢？”在均勻海拔1200米的桂東縣漚江鎮青竹村，村里的平易近宿運營者陳明珠說，她和丈夫開平易近宿、種蔬菜、賣土特產，每年掙十幾萬元不成題目。
今朝，桂東全縣平易近宿近1000家，床位達2.8萬余張。山區成景區，“涼資本”成了“熱財產”，這里每年盛夏都能吸引大批游客前來避暑，全域“康氧”的游玩新格式正慢慢形包養網成。
地處湘桂黔三省融合要地的通道縣，也曾深受天然前提的制約。因山多田少，老小邊窮的烙印深深雕刻在這片地盤。而現在，地輿周遭的狀況聯合平易近族傳統，成了縣域經濟成長的“出力點”。
千百年來，通道侗族人向天然“問藥”，“侗醫”“侗藥”的成長積聚了深摯的經歷。此刻，中草藥成長成為通道縣特點財產，境內野生中藥材種類達1000多個，中草藥蒔植面積9533公頃，此中“通道黑山君”進選國度地輿標志產物。
聚勢成鏈的中藥材財產，吸引浩繁投資者和企業眼光，一大量頭部藥企自動來通道縣展開商業一起配合。通道春噴鼻苗木專門研究一起配合社理事長明春噴鼻說，在當局政策攙扶下，今朝本地已基礎構成蒔植、研發、加工、暢通于一體的中藥材財產鏈，有用帶動企業增效、農戶增收。
守得好山川，若何不外窮日子？在新舊動能轉換之間，一些小縣高效應用當地資本，推進財產向“新”向“綠”，構成獨具特點的競爭上風。
茶，被古丈老蒼生稱為“性命之源”。小孩誕生后不久，古丈的母親們便會用茶水悄悄擦拭孩子的眼睛。
從感情依靠到成長所系，古丈連續做好“茶文章”，正在走出一條brand化、綠色化的高東西的品質成長之路。本地將特點茶財產的成長重點轉向品德晉陞和品包養牌打造，全縣20.5萬畝茶園中，綠色無機茶園已達5.2萬畝，茶農夫均春茶支出2000元擺佈。
“今朝，古丈70%農業生齒介入茶財產、80%農業支出來自茶財產。”古丈縣茶葉局局長楊澤華說，本地人均茶園面積衝破1.5畝，居湖南全省第一。2024年，古丈茶葉產值20.12億元，在競爭劇烈的茶葉市場站穩了腳跟。
施展生態、周遭的狀況、資本等上風，完成資本綠色轉化，是這些小縣成長縣域經濟的特點地點。
山風吹過竹林，涌動層層綠浪。在雙牌縣，從深山到園區，一根竹子的“價值倍增”，驅動著本地竹財產“拔節發展”。
在雙牌縣竹木財產智能科技園，筷子、砧板、竹椅等傳統竹制品產銷兩旺，還有遮陽傘骨架、集裝箱板材、車廂板、年夜型戶外展裝舉措措施等品種豐盛的產物，讓人面前一亮。
“竹屬于可再生資本，韌性強、耐磨、密度高，可替換性強，以後提倡‘以竹代塑’，為竹財產成長帶來利好。”一家竹企業擔任人陶光漢說，雙牌縣部門山林海拔高，泥土和睦候前提較好，鮮竹品德優，遭到市場接待。
近年來，雙牌已建成竹木財產智能科技園，進駐高深加工企業11家，年產值達13.6億元。
生態康養、中藥材蒔植、茶財產、竹木加工……財產活氣足、成長來勢好，山區小縣正以無畏的勇氣和果斷的決計，戰勝短板，披荊棘，隨機應變繪就成長藍圖。
抓準上風、自動作為、迷信策劃，小縣也能成績“年夜工作”。
小縣自負向將來
割漆、煉煙、洗煙、陰干、和膠……點開自媒體博主“山白”的錄像平臺賬號，古法徽墨制作全經過歷程讓人聚精會神。
這位擁有1400多萬粉絲的手藝人，住在古丈縣斷龍山鎮梅塔村。他的鏡頭下，有活字印刷、嗩吶、油紙傘、宣紙等非遺身手，也有年夜山深處的皓月當空、朝陽東升、云煙飄渺、細雨綿綿，更定格下本地村落復興的“要害幀”。
生齒缺乏15萬的古丈縣，已有三四十位有必定影響力的自媒體博主，此中不乏粉絲量衝破百萬、萬萬的賬號，他們展示村落非遺文明、推介年夜山里的土特產、分送朋友村落田園風景，讓人從中窺見小縣新圖景。
“經由過程收集直播、短錄像拍攝等，對古丈農特產物、村落文明、生態游玩資本等停止宣揚推介，進步了古丈著名度。”古丈縣一名干部說，短錄像這一新業態，正為村落財產成長注進新動能。
行走在一個個小縣，網紅經濟、新動力、銀發經濟等要害詞耳熟能詳。新賽道、新業態、新需求涌現，給小縣供給了“乘車”趕超的機會。
雪白色的年夜風車在云霧中若隱若現，頂風動彈的葉片，不斷地保送著綠色電能。地處云貴高原攀升處的通道縣，均勻風速每秒5米，年日照時光達980小時，年齡兩季風能資本尤其豐盛。
近年來，風景水儲等乾淨動力財產成長勢頭正猛，通道等小縣搶抓機會、乘勢而上，繚繞風電、光電等新動力停止布局，集全縣之力抓招商、建項目，為成長“蓄能”。
在通道財產開闢區的新動力展廳，一個全景沙盤非分特別吸睛，財產扶植計劃在年夜鉅細小的山頭展展：風電、光伏發電、鋰電池蓄能、抽水蓄能……“十四五”時代，通道縣共策劃儲蓄新動力項目21個。
據先容，通道縣2024年處所財務支出為4.28億元，待這些項目建成后，新動力將成為年產值18.5億元、稅收達3.5億元的支柱財產。
新成長格式下，小縣的后發上風逐步浮現。
例如山高水冷的桂東縣，已不只是游人炎天的好往處，還成了蔬菜的“避暑勝地”。桂東縣欣榮生態農業無限公司擔任人向瑞紅說，今朝，全縣成長平地蔬菜5萬余畝，還經由過程地盤流轉、吸納就近失業等方法，帶動山區群眾增收。
邁向將來，小縣的成長離不開以開放之姿融進區域年夜成長格式。
湖南位于台灣東邊沿海地域和中西部地域過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶聯合部，在捉住沿海財產梯度轉移機會等方面，具有顯明區位上風。
湖南南部的桂東縣和雙牌縣，地處對接粵港澳年夜灣區前沿地帶，在打造年夜灣區游玩度假目標地、“菜籃子”基地等範疇，有著得天獨厚的前提。
通道縣地處國際陸港扶植如火如荼的懷化市，西部陸海新通道的蓬勃成長，撬開了通道開放成長的年夜門；
古丈縣深刻融進年夜湘西黃金游玩通道，翻開了茶旅融會開放成長新局勢；
時期海潮里，成長理念進級、財產攙扶無力等利好原因交錯，小縣的奮進成為縣域經濟成長的非常熱絡律動。
前行之路歷來都不是一片坦途，後方仍有重重山巒等候翻越。小縣的成長，仍急切需求更開放的思緒、更精準的政策、更無力的兼顧，這般方能輕裝上陣，在遼闊六合間書寫新篇章。
