中国网/中国发展门户网讯 新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，重大科学发现和重要技术突破越来越离不开重大科技基础设施（以下简称“重大设施”）的支撑。重大设施是探索未知世界、发现自然规律的国之重器，是解决国家重大战略科技问题的主平台，已成为世界科技强国必争的战略高地。世界主要国家将重大设施作为开展科学技术交流、汇聚培养高端人才、展示国家形象、推动国际交流合作极其重要的平台。

重大设施多由公共财政资金投资建设和支持运行，其公共属性、资源稀缺性决定开放共享是其本质属性之一。为最大限度地释放重大设施服务效能，如何更好地推进重大设施开放共享成为各国关心的重要问题。目前，国内学者围绕重大设施的开放共享机制、管理平台、服务成效等开展了研究。其中，王慧斌和白惠仁、王立伟等、解志韬等分别从国家、区域、机构层面探讨了重大设施开放共享机制；夏金瑶等、邓泉等分别对EAST、CRAFT的开放运行机制展开探讨；陈娟等简要概述了中国科学院重大设施开放共享服务平台建设进展与服务成效。大多研究主要是总结国内外重大设施开放共享管理规定及相关举措，分析国内外特定重大设施的开放机制，少有学者从用户设施整体提供开放服务的角度对重大设施开放共享趋势开展研究。本文在分析美国能源部（DOE）国家重大设施开放共享特点的基础上，从我国对DOE重大设施的使用需求、成效和困境3个方面深入剖析其对我国科研用户的开放趋势，以期为我国重大设施的开放共享和布局建设提供参考借鉴。

美国能源部重大设施开放共享特点

DOE于2012年将由美国联邦政府资助，可为学术界、工业界等科研人员提供开放共享服务的重大设施定义为国家用户设施（user facilities）。截至2022财年，DOE用户设施有28个，覆盖先进科学计算（ASCR）、基础能源科学（BES）、生物和环境研究（BER）、聚变能源（FES）、高能物理（HEP）和核物理（NP）、加速器研发和生产（ARDAP）等领域。DOE于2015年开始建设用户项目/实验数据库，本文以2015—2022财年用户研究提案数据作为研究样本，分析得出DOE重大设施的开放共享特点。

设施长期连续开放共享，实行动态调整机制

美国于二战期间开始建设重大设施，在国家层面主要以DOE和美国国家科学基金会（NSF）开展全面持续的设施战略发展布局研究。美国联邦政府大力支持和鼓励重大设施对外开放共享。依据《联邦政府采购法》，重大设施管理运行机构应在保证实现重大设施科学目标、服务国家战略意志的同时，最大程度地向社会开放共享。DOE用户设施建设起步相对较早，历经翻新、升级改造，至今仍在运行并向社会各界提供开放共享服务，在2015—2022财年内有26个用户设施持续对外服务（图1）。其中，高通量同位素反应器（HFIR）自1966年运行至今，在材料辐照后测试、中子散射等方面发挥重要作用；斯坦福同步辐射光源（SSRL）自1977年建设并启用以来，在推动科学发现和技术创新方面功不可没。

DOE会动态调整其用户设施清单，由用户设施运行机构提出申请，经相关部门审查批准后成为用户设施。包養平台推薦例如，加速器测试装置（ATF）于2015年3月被指定为用户设施，2022财年前隶属于高能物理（HEP）计划，后调整至加速器研发和生产（ARDAP）计划。先进加速器实验测试工具（FACET，2012年运行）为升级做准备，在2017—2019财年未对外开放。升级后的FACET-II通过用户设施申请流程，在2020财年初再次纳入用户设施清单。设施退役后将会从用户设施清单中移除，如托卡马克核聚变反应堆（Alcator C-Mod）。

发挥设施科技外交作用，国际竞合中把握主动权

科技外交代表国家通过科学连接世界的软实力。重大设施作为科技活动的重要承载平台，不仅在科技外交中发挥着重要的牵引作用，同时也是执行国家/地区对外合作政策的关键节点。美国积极推进重大设施开放共享，吸引了来自全球的优秀科学包養網 花園家，通过开展科技合作展现其科技大国的实力。然而，随着科技创新战略制高点的竞争日益加剧，美国对华科技合作在其政策调整背景下逐渐收紧。

DOE用户设施为近100个国家和地区研究人员提供开放共享服务，每年约接待来自70多个国家和地区的用户。在2015—2022财年间，其他国家/地区的使用频次合计为76 977次（即对外服务），占其总服务约16%。具体而言，高性能计算设施、中子设施、纳米科学研究设施的对外服务比例相对较低；聚变能源、高能物理和核物理计划设施对外服务比例相对较高（表1和图2）。

中国、英国和意大利等国的研究人员是其主要用户群体（图2）。使用频次总量位居第3—7位的国家均为七国集团（G7）成员，上述国家积极参与了DOE用户设施的建设与升级，2023年G7峰会发布联合公报中提出推进重大设施的数字化联网与国际化利用，以FAIR为原则推进研究成果的开放共享。值得注意的是，随着中美竞合关系的不断变化，中国利用DOE用户设施的次数出现明显下降。

推动设施远程访问服务能力，不断优化服务模式

DOE用户设施提供服务方式主要包括利用设施开展实验研究和利用设施数据服务开展研究两类。前者包括到访使用、远程使用、到访/远程混合使用3种形式；后者提供数据使用服务的设施包括大气辐射测量气候研究设施（ARM）、聚变能源设施（NSTX-U、DIII-D、Alcator C-Mod）、综合纳米技术中心（CINT）和先进加速器实验测试工具（FACET/FACET-II）。受新冠疫情影响，DOE用户设施在2020年初取消或推迟了部分服务计划，当年提供服务次数略有下降，到访使用设施次数减少明显（图3）。随后，DOE积极探索远程服务模式并进行相关技术研发以应对疫情冲击。

近年来，DOE在不断提升服务能力的同时积极探索服务新模式。2022年1月，DOE光源和中子7个用户设施组建相关工作组，探讨在研究人员无法到访使用的情况下，设施管理机构如何通过创造远程实验环境保证研究人员正常开展科研工作，实现设施协同和用户安全交互。全球新冠疫情肆虐倒逼设施服务模式转型，对远程服务、用户交互技术、信息技术与标准化等提出更高要求。

重视不同类型设施协同联动，重塑设施创新生态

实验观测和模拟分析获得的数据是数智科研时代的“金矿”，以光源为代表的平台型设施和科学数据基础设施正积极响应新科研范式挑战。在新冠疫情期间，研究人员利用直线加速器相干光源（LCLS）获取新冠病毒结构数据，并借助美国国家能源研究科学计算中心（NERSC）的先进算力和美国能源科学网络（ESnet）进行实时图像分析研究，加速新冠疫苗研发进程。2020年，5个光源设施的研发人员组建数据解决方案工作组，构建和开发相关软件、算法和网络基础设施，满足所有光源设施从实施数据分析到数据存储存档的共性需求。

DOE高度重视建设数据流连贯的重大设施科技创新生态系统，涉及科学数据、计算硬件、软件、传输网络、应用、安全等各方面。DOE于2020年启动、2023年正式实施综合研究基础设施（IRI）计划（图4），将利用专用科学数据网络，有效连接观测和实验国家用户设施、先进计算设施、高性能数据设施等科技资源，加速尖端观测技术手段和高性能计算分析能力的融合，并利用人工智能、数字孪生等新技术加速科学发现。

我国对DOE重包養大设施的使用需求和挑战

中国科研人员是DOE用户设施的重要用户群体

按用户研究提案使用频次统计，2015—2022财年，中国科研人员使用DOE用户设施的次数为9 978次，占其对外服务的12.98%。中国科研人员主要是通过提交研究提案经DOE用户设施审批后获得使用资格，直接利用设施科学数据开展研究的使用频次仅为510次。2015—2019财年，使用形式多为到访使用。受新冠疫情影响，2020—2022财年多为远程访问（图5）。从地域分布来看，我国30个省市的科研人员利用DOE用户设施开展相关研究，具体呈现为北京（3 387次）、上海（1 656次）、安徽（1 490次）、湖北（653次）、甘肃（399次）科研人员的使用频次相对较高。这与我国综合性国家科学中心的布局高度契合。2016—2017年，国家发展和改革委员会、科学技术部联合先后批复上海张江、安徽合肥、北京怀柔的综合性国家科学中心建设方案。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出建设重大科技创新平台，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。成渝地区、武汉、西安先后获批建设国家科技创新中心，其中西安同时获批建设综合性国家科学中心。

我国高校、科研院所、企业均在DOE用户设施上开展过研究工作，使用频次较多的机构如图6所示。147所高校共使用6 304次；77家科研院所共使用    3 634次，其中中国科学院使用1 852次；中科合成油技术股份有限公司、腾讯量子实验室、安进中国3家企业共使用10次。其中，北京高压科学研究中心使用最多的设施为先进光子源（1 218次），占我国用户使用该设施频次比例为40.29%，主要用于研究新型铁基超导体、热电材料、碳纳米材料等的结构与性能。中国科学技术大学则较多使用连续电子束加速器设备（226次）、先进光子源（216次）和国家能源研究科学计算中心（166次），主要研究金属玻璃、电阻开关器件、超导纳米线、能源相关材料结构与性能等。北京大学使用国家能源研究科学计算中心（184次）相对较多，研究涉及铁基超导体、磁约束聚变等离子体等；清华大学则较多使用先进光源（86次），研究涉及石墨烯、拓扑绝缘体、高温超导体等。中国科学院等离子物理研究所使用DIII-D国家聚变设施（262次）较多，与DIII-D装置开展联合物理实验。

DOE用户设施支撑我国科研人员取得一定研究成效

我国研究人员通过使用DOE用户设施，在获得与国际高水平科研团队交流合作的同时，取得一批高水平科研成果，一定程度上促进了我国科技创新能力的提升。我国多个获得国家级奖项的研究成果不仅利用了我国的国家重大设施，还借助DOE用户设施进行补充研究。例如，中国科学院大连化学物理研究所在2015—2016财年利用上海光源、合肥同步辐射装置和美国先进光源开展二维原子晶体限域催化的理论研究，其所在团队的研究工作“纳米限域催化”于2020年荣获国家自然科学奖一等奖。荣获国家自然科学奖二等奖的“铁基超导体电子结构的光电子能谱研究”利用了合肥同步辐射装置、斯坦福同步辐射光源进行研究。

中国科学院上海应用物理研究所、中国科学技术大学的研究人员参与美国布鲁克海文实验室主导的STAR国际实验合作组，利用相对论重离子对撞机、国家能源研究科学计算中心开展实验和计算，相关成果支撑了“重离子碰撞中的反物质探测与夸克物质的强子谱学与集体性质研究”，获得了国家自然科学奖二等奖。清华大学、中国科学院近代物理研究所等其他9家机构是STAR国际合作组成员。此外，我国多位中国科学院院士及国家自然科学奖获得者在相对论重离子对撞机、斯坦福同步辐射光源、先进光子源、先进光源等DOE用户设施开展过研究。

我国使用DOE用户设施资格呈现被收紧趋势

由于新冠疫情的影响，DOE用户设施的服务能力在2020财年有所下降。但随后通过迅速调整设施服务策略，如远程访问和虚拟交互，提高了服务能力和效率。2021财年整体已恢复至正常水平，其中远程使用占比约为66%；2022财年设施服务能力明显增强，服务次数较2021财年提升约16%，远程使用占比下降至54%。而我国在2017—2019财年使用DOE设施次数较多，而近3年使用次数显著减少（图7）。2018财年，我国使用DOE用户设施的频次为1 813次，占其对外服务17%；2022财年，我国使用DOE设施950次，占比仅为9.53%。降幅最大的是先进光子源，近3年占其对外服务比例由2017—2019财年的约40%降至约17%。

非美国用户使用DOE用户设施前，需接受进一步的安全和许可审查，判断其研究中的相关技术是否需要美国出口管制许可。近年来，美国商务部工业安全局陆续将我国多家企业及科研机构列入管制实体清单，在一定程度上影响其使用DOE用户设施。例如，北京航空航天大学、西北工业大学、电子科技大学、四川大学、中国工程物理研究院5家研究机构于2015年前被列入管控实体清单，2015—2022财年共获得21次DOE用户设施使用资格。北京高压科学研究中心等多家机构于2020年进入实体清单，导致其2022财年获得的使用资格次数较2018财年大幅减少。特别是北京高压科学研究中心，其使用频次由2018财年的469次降为0次，近2年都未获得使用资格。2023年，美国国会参议院情报委员会推进DOE研究安全措施立法，将要求审查来自敏感国家的DOE国家实验室访问人员，或将持续影响我国科研用户利用DOE用户设施。

我国使用DOE科学数据基础设施资格受限

美国将高性能计算、人工智能、量子信息等作为其国家战略，将我国视为重要竞争对手。2015—2022财年，我国科研人员使用DOE科学数据基础设施的频次远低于其他国家。在此期间，我国使用阿贡高性能计算设施46次，远低于英国（236次）和瑞士（166次）；使用橡树岭高性能计算设施44次，远低于英国（211次）和德国（154次）；使用国家能源研究科学计算中心次数相对较多，但仍低于英国。同时，我国在整个数据分析阶段未获得过ESnet使用资格，但印度、韩国、瑞士、丹麦等9个国家使用过该设施。该高性能科学数据网络设施核心服务是提供国际科学数据通信，通过与其他设施协同合作使得DOE研究人员及其国际合作者高效利用人工智能、高分辨率仪器图像、长期科学研究等产生的海量数据。

2022年10月，美国商务部将某些先进的高性能计算机芯片和含有此类芯片的计算机商品纳入其商业出口管制清单，并限制国家超级计算长沙中心等28家实体获得其高性能计算技术和服务。2023年2月，美国商务部又将无锡国家并行计算机工程技术研究中心、无锡高等技术研究院等多个机构加入实体清单。今后，我国利用DOE高性能计算设施可能将进一步受到限制。

我国重大设施开放服务存在的不足

平台型设施支撑能力相对不足

我国重大设施建设起步于20世纪60年代，但整体来看，建设进程相对较慢，与国际发达国家相比支撑能力仍存在不小差距。2015年前，我国仅有3个平台型设施处于运行状态（表2），高能同步辐射光源、合肥先进光源和硬X射线自由电子激光装置仍在建设。“十二五”以来，我国加快了重大设施的布局速度，但实际支撑能力不足。以平台型设施为例，与发达国家相比，我国在实验能力布局方面存在较大差距。目前，我国3个同步辐射光源共运行约60个实验站，实验站数量仅为日本（约180个）的1/3，不到美国（约200个）的1/3。今后我国重大设施需要维持高速稳定的设施建设和能力提升的发展态势，以缩小和发达国家在科技基础支撑能力方面的差距。

远程服务对提高重大设施使用率、扩大开放共享和降低成本等方面发挥着重要作用，服务模式的转型是必然发展趋势。然而，除数量外，我国平台型设施支撑服务用户的方式单一，可提供远程服务的设施和实验站数量均相对较少。北京同步辐射装置真空紫外光谱实验站、小角散射实验站和高压实验站可实现用户远程实验模式。上海光源生物大分子晶体学实验站2021年利用自主研发的机械手、数据采集系统等实现远程实验开放。

科学数据创新生态亟待完善

自20世纪80年代起，我国大力推动科学数据共享与数据基础设施建设。截至2023年12月，我国已按学科领域部署，建设了高能物理、空间科学等20个国家科学数据中心及14个国家超级计算中心。我国在科学数据资源建设方面已经取得一定成果，但在建设中相对侧重网络、算力等设施“硬”条件建设，对科研数据、知识库等科学数据的“软”内容建设重视和支持不足，与美国科学数据基础设施布局和能力建设相比仍有较大差距。整体上，科学数据产生、传输、存储和计算能力割裂，未能营造融通数据生态，科学数据的价值未能被充分挖掘，影响科学发现效率。

具体来看，重大设施科学数据管理尚处于起步阶段，目前仍未形成统一的科学数据标准，难以实现数据高效汇聚共享。国家科学数据中心当前依旧存在各自为政、条块分割现象，尚停留在科学数据汇交阶段，在综合治理与应用、满足FAIR原则、共享等方面仍有较大的发展空间。我国当前的网络信息环境和条件有限，尚不能满足海量科学数据传输需要，用于科学数据存储、数据分析挖掘的软硬件设备仍受制于发达国家。国家超级计算中心多采用国外系统架构和应用软件，软件开发能力较弱，且应用场景不完善，多集中于气象气候、石油勘探、宇宙模拟等传统领域，对数据密集型科学研究支撑能力较弱。2023年10月，我国成立国家数据局统筹推进数字基础设施布局，有助于打通我国科学数据链路，完善数据治理体系。

思考与启示

科技基础能力是国家综合科技实力的重要体现，是实现高水平科技自立自强的战略支撑。作为科技基础能力建设的重要组成部分，我国高度重视重大设施的建设与开放共享，以期在新一轮科技革命和产业变革中占据先机、赢得主动。重大设施的高水平建设和运行，不仅可为前沿科学研究探索、解决关系国计民生和国家战略安全等关键核心问题提供重要支撑，还可汇聚培养高端人才，彰显国家科技创新实力。目包養網心得前，我国重大设施发展取得长足进步，但对标科技强国、教育强国建设仍有不小差距，急需加快建设进度，提升服务效能。基于上述研究分析，提出3点建议，以期为我国重大设施建设布局与开放共享提供参考。

不断提升重大设施综合性能和服务效能，支撑科技强国建设。推进重大设施布局建设对我国实现高水平科技自立自强具有重大战略意义。2022年5月，美国国会参议院情报委员会召开了“对美国国家安全的威胁：反制中国的经济和技术计划”公开听证会，拟修改“基础研究”的定义，并提出当基础研究发展一旦达到管制技术的水平和类型，应与受控技术进行同样的管控。若该计划执行，我国有可能无法再使用DOE用户设施，将对我国科研活动产生一定影响。同时，为获得美国设施使用资格，我国用户需将研究项目提案提交给对方进行评审，存在一定程度的科技安全风险。因此，建议充分评估未来我国用户使用重大设施的需求，合理规划重大设施布局，并在保包養網证重大设施高质量和高水平的前提下，适当加快建设进度，从科学目标出发不断提升设施的能力水平和先进性，适应我国高质量科技发展的需要。

加速重大设施的数据融合、使用和共享生态建设。良好的科学数据生态环境是驱动重大科学发现和重要技术突破的新引擎。建议根据科研发展需求，部署新的科学数据基础设施，统筹考虑重大设施建设过程中“软环境”和“硬条件”的协同布局与管理，进一步推进人工智能、机器学习、深度学习等技术的应用，以实现我国重大设施和国家科学数据中心的互联互通，加速打破科学数据壁垒，实现跨域融合。可考虑将科学数据基础设施纳入国家重大设施管理体系，针对其建设、使用及管理特点，制定相应的申报、评审和管理规则。进一步提升我国国家高性能计算设施的软件研发和应用能力，构建贯通科学数据从产生到价值挖掘、应用的全生命周期科研生态环境，积极推进重大设施数智化转型，支撑数据密集型科研范式的转变。

提升重大设施国际化潜力，加强高水平合作与交流。目前，我国采用国际合作方式建设的设施数量相对较少，所累积的国际用户群体规模也相对较小。大部分国际合作停留在一般性的交流合作上，缺少实质性的国际资金、技术和科技人力资源投入。受国际形势影响，美国已减少或者限制我国用户使用其重大设施开展科学研究的机会，未来我国国际科技合作将面临更加严峻的挑战。建议重大科技基础设施布局充分考虑国际化潜力，发挥科技外交优势，积极谋求依托设施牵头发起国际大科学计划和大科学工程；同时进一步拓展我国科研用户使用欧洲、亚洲等国家重大设施的渠道，如欧洲X射线自由电子激光、欧洲同步辐射光源等；加强重大设施与国内外科研机构、企业的深度合作，重视潜在用户的培养，进一步拓展国际用户群体，持续提升设施开放共享服务能力。

（作者：董璐、李宜展、王学昭、李泽霞，中国科学院文献情报中心 中国科学院大学经济与管理学院信息资源管理系；李云龙，中国科学院前沿科学与教育局。《中国科学院院刊》供稿）

原标题：银发经济市场调查：政策效果正在显现 产品供给有待扩大

“我们的入住率从未低于90%，目前的空余床位只剩下您刚刚看过的那两张了。”在带领记者参观后，北京市丰台区某养老机构的工作人员表示。4月19日至20日，《证券日报》记者走访北京地区多家老年公寓、养老院及养老服务中心发现，养老市场呈现出“市场需求旺”“产品供给相对滞后”等特点。

国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口共计2.97亿人，占全国人口的21.1%，预计到2035年，我国老年人口将突破4亿大关。发展银发经济日益成为积极应对人口老龄化的重要着力点，得到国家的大力支持与社会的广泛关注。

2024年1月份，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），这也是首个以“银发经济”命名的政策文件。《意见》聚焦发展银发经济、增进老年人福祉，提出了26条政策举措。

4月17日，国家发改委副主任刘苏社表示，“下一步，发改委还将组织各地实施一批专业化、规模化的医养结合项目，带动提升养老服务的整体水平。”

政策相继落地显效

“银发经济对于积极应对人口老龄化、培育经济发展新动能、提高人民生活品质等方面具有重要作用。”中国消费经济学会副理事长、包養網心得北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授对《证券日报》记者表示，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

近年来，支持银发经济发展的政策不断出台，对健全养老服务体系作出相关规划。例如，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，引导各类主体提供普惠养老服务，扩大供给，提高质量，提升可持续发展能力。《关于推进基本养老服务体系建设的意见》提出，提升基本养老服务便利化可及化水平，依托和整合现有资源，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。

各地也因地制宜陆续出台相关政策。以北京市为例，2023年，北京市人民政府办公厅印发《关于完善北京包養市养老服务体系的实施意见》，进一步完善北京养老服务供给体系。

目前，相关支持政策已陆续落地并显效。

在位于北京市海淀区的某养老院中，记者注意到，该养老院包養網比較与街道政务服务中心位于同一栋建筑内。“我们是公建民营的。”对此，该养老院工作人员向记者解释称，养老院的经营场所由政府提供，企业在运营养老院的过程中也会得到所在街道的支持。

另一家公建民营的街道养老服务中心工作人员告诉《证券日报》记者，中心内入住的老人基本来自该街道。除了收住外，中心还为周边的老年人群体提供社区餐厅、老年学堂等多种服务。

此外，还有一些养老机构享受到财政税收方面的支持。上述北京市丰台区养老机构工作人员向记者介绍，在获评三星级养老机构后，该机构除了享受免税的待遇外，还可以获得由北京市民政局提供的运营补贴。

还需多方面发力

记者在探访中注意到，除床位供应紧张外，经营成本高、护理人手不足等问题也普遍存在。

一名养老院工作人员告诉记者，目前一名护工需要同时照顾三名到四名老人，一天工作时间在12小时以上包養網比較。“现在的护工数量是我们能负担的极限了。”该工作人员对记者直言，考虑到经营成本，护工人数难再增加。

居家养老服务行业同样存在人才短缺情况。记者致电一家提供老年人上门医疗及照护服务的机构了解到，目前人员紧张。“目前我们护士和助浴师的时间表都是排满的。”相关工作人员表示，老人助浴服务需要提前一周预约，如果需要特定时间提供服务，预约时间更得提前。

洪涛表示，目前银发经济相关供给相对滞后，行业发展面临多重痛点。由于银发经济具有微利性的特点，资本和企业投资意愿不高。同时，还存在产品和服务质量有待提升、标准不健全等问题。

星图金融研究院高级研究员付一夫认为，当前，银发经济市场主要问题在于供给不够完善，服务质量参差不齐，针对老年人的产品和服务种类相对有限，很难全面满足老年人多样化的消费需求。

面对上述包養網 花園问题，《意见》提出，要聚焦多样化需求，培育潜力产业，强化要素保障，优化发展环境。具体而言，包括开展高标准领航行动、完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设等措施。

刘苏社表示，国家发展改革委积极贯彻落实，围绕扩大增量、优化存量、提高质量三个方面不断改善“一老一小”服务。2024年，我国还将进一步加大中央预算内投资的支持力度，重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。

未来应如何进一步完善相关政策，并推动政策落实落地？对此，付一夫建议，一方面，要发挥政府部门的指导和监督作用，完善相关政策法规，积极探索养老产业福利性消费与商业化运作相结合的发展模式，充分整合政府和社会资本的力量；另一方面，要继续完善并创新养老产品与服务，在产品领域，针对老年人的消费偏好和新趋势来丰富产品供给。

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新华社记者 包養網價格杨文斌 摄

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在村口看见文化的繁荣

本报记者 徐嘉伟

近年来，多彩的乡村文体生活受到广泛关注。继“村BA”“村超”之后，四季绽放、遍地开花的“村晚”火热出圈，展现着民间文艺的深厚基础和人民群众对文化生活的美好向往。

在文化和旅游部公共服务司指导下，抖音直播和中国文化馆协会联合发起“我要办村晚”乡村文化能人抖音直播扶持计划，邀请全国才艺主播在家乡举办“村晚”活动并线上直播。日前，在该计划扶持下，首次由主播自主筹办的“村晚”在山西省临汾市泊庄村和湖南省凤凰市腊尔山镇一南一北同时开演，超1557万网友线上观演。

火热“村晚”精彩上包養網演

1990年，北京亚运会开幕式上，来自山西省临汾市5个县的400余名农民鼓手呐喊着涌入场地中央，有张有弛、粗犷豪放的锣鼓声让晋南威风锣鼓名扬天下。

锣鼓，在临汾有着深厚的群众基础，几乎每个村都有自己的锣鼓队。在山西省威风锣鼓代表性传承人张勇的印象中，村庄最热闹的时候，就是锣鼓声响起的时候。

1978年出生的张勇15岁开始学习晋南威风锣鼓，前半生都在和锣鼓打交道，新冠疫情期间才开始接触直播。现在他已经拥有112万粉丝。这次作为“村晚”组织者，他特地将演出地点定在位于村子中心的泊庄大戏台，这是他“人生中第一次摸鼓槌的地方”。在他看来，场地条件更好的舞台有很多，但“村晚”就是要在村里演，让村民们在村口就能享受其中。

结果也没有让张勇失望，这场没有任何声光电效果加持的“村晚”吸引了三四百名村民来到现场观演。开场2个节目一过，直播间点赞就已突破10万。随着《秦王点兵》《老虎下山》《龙狮闹村晚》等13个节目的接连上演，舞台两侧原本留给演员上下台的“空档”都挤满了观众，还有村民在自家楼房的二楼“远眺”。线上线下，大家共赴同一片欢腾。

在1000多公里外的湖南省凤凰县，由苗族乐队“苗人三蛮”带来的“我在家乡‘蛮’好的”与这场“鼓声里的临汾”同步举办。

“苗人三蛮”乐队的“村晚”场地选在腊尔山镇夯卡苗寨篮球场。他们说，家乡对“苗人三蛮”的音乐创作有着重要意义，就像大树要扎根坚实的土地，他们的每首歌都离不开家乡。这也是他们决定要在家乡办一场“村晚”的原因。

当天，他们带来了《甩粑粑》《大明》《阿三赶场记》等多首讲述苗族生活习俗的原创歌曲。直播间里，来自全国各地超过780万的抖音网友在线上观看了这场独具特色的“村晚”，“湘西特色”“好欢快”“可惜不在现场”等弹幕不时刷过。

村民成为演出主角

“村晚”不仅是把舞台搭在村口，演员队伍更是要以村民为核心。据了解，这两场“村晚”共有近200位村民参与演出。

演出前一天，临汾和凤凰县一个下雪，一个下雨，天公仿佛不太作美。但村民演员们并没有放松彩排，自发清理场地，核对每一条演出细节，干劲十足，因为“这是属于自己的盛会”。幸运的是，两地的天气在正式演出前都好了起来，“村晚”照常进行。

“我在微信群里发出邀请后，很快就收到了超过300名鼓友的踊跃报名。”张勇说，综合演出节目数量和人数规模的考虑，不得不“得罪”好多鼓友，只能请他们在线上支持。

在“鼓声里的临汾”现场的表演队伍中，年龄最小的8岁，最大的77岁。其中，传统威风锣鼓《乱撕麻》的表演队伍——曾获得中国民间文艺山花奖的洪洞县威风锣鼓研究会格外引人注目。这次，19名来自洪洞县威风锣鼓研究会的民间锣鼓艺人来到现场，他们平均年龄超过了60岁。66岁的会长程北成是这一锣鼓节目的“总指挥”。

“威风锣鼓，就是我们老一辈身上流淌的血液。”程北成学习传承锣鼓50年，遇到了很多坎坷，始终坚守不移。这次“村晚”他期待已久，他还想带队里的“老头们”登上更多舞台，“打”出更多的威风。

“苗人三蛮”筹办的“村晚”中，除了他们自己，腊尔山夺西村村民苗鼓队、龙明芳金凤凰苗歌队、腊尔山贺村村民舞蹈队等村民文化队伍也积极参与其中。此外，《舞狮》表演的成员来自附近的两林乡代高村和叭果村，《群舞》的表演者是7位来自腊尔山贺村的宝妈，《苗族盛装》的表演者是从4岁到60岁的两林乡代高村村民，《幺妹住在十三寨》的演唱者是特地请假从浙江台州赶回来的00后美容师唐金凤……大家看到“苗人三蛮”张贴在镇上的“村晚”节目征集单后，纷纷报名，并用多个周末时间进行节目彩排，只为向线上线下的观众呈现出最好的节目效果，展示苗族文化的独特风采。

“演起来根本没有难度，因为这就是我们的生活。”参与演出的唐翠是一位全职妈妈，平时喜欢跳广场舞，这次“村晚”，她和平时跳舞的几个姐妹穿着民族服饰，走上了舞台，演出前一天晚上，她“兴奋得睡不着”。

传承推广地方文化

比起传播数据的亮眼，更让人感到欣喜的是“村晚”背后所体现出的文化传承。

“我在家乡‘蛮’好的”开场曲是“苗人三蛮”的原创作品《甩粑粑》，这是一首根据湘西本地搬新房到梁上甩糍粑送福的习俗创作而成的歌曲。歌曲结尾，乐队成员在“村晚”现场甩起了糍粑。

随后，“苗人三蛮”又演唱了讲述当地普通青年生活的《大明》、介绍苗族青年男女表达爱慕的特色习俗的《阿三赶场记》等歌曲。在苗族音乐之外，苗族服饰、苗族舞蹈、苗族腰鼓、苗族舞狮等一系列元素，都向观众尽情地展示苗族文化的秀美多彩。

演出正酣时，“苗人三蛮”还和张勇进行了一场连麦PK。在这场“隔空切磋”中，“苗人三蛮”和当地儿童一起演唱了改编自苗寨童谣的原创歌曲《秋》；张勇则演奏了一首展现李世民在临汾练兵壮阔场面的经典锣鼓曲牌《秦王点兵》。“这鼓打出了万马奔腾的阵仗。”“这首《秋》让我一秒回到童年。”网友纷纷在直播间点赞、留言，表达对两地主播和传统文化的喜爱与支持。

和“苗人三蛮”一样，张勇也一直致力于家乡文化的保护与传承。2008年以来，张勇已经走过300多个村庄，收集、记录了1500多首锣鼓曲牌。此次“村晚”中，张勇既安排了传统曲目表演，还创新编排了簸箕节奏、现代流行音乐伴奏等“新花样”。

簸箕里放上黄豆，结合“摇”“簸”“筛”“掂”“垒”的农事动作，节奏、音调自然流畅。张勇告诉记者，《簸箕节奏》这个节目的灵感来源于1年多前的一次采风，后来他和乡亲们一起创作了一段簸箕视频，在抖音有1亿多曝光，吸引了好多人来合拍演奏，“原来用于收割口粮的工具变成了乐器，奏出属于农村的天籁之音”，这让他很有成就感。

为了“村晚”，他和乡亲们重新改编了一段新的簸箕音乐，加入唢呐和鼓，演奏了《男儿当自强》《孤勇者》《we will roc包養網k you》3首不同风格的音乐，将现场的气氛推向了高潮。“做传统文化的人，在形式上一定不能固守‘传统’。”张勇说，他一直在尝试将当代审美与传统文化相结合，为威风锣鼓找到新的发展方向。

艺术形式创新发展，文化艺人才人代出。张勇的“徒孙”乐乐是“村晚”现场年龄最小的女孩，也是《老虎下山》节目中的“领头虎”。在乐乐之外，现场还有一位五六岁的小男孩加入锣鼓队伍当中，成为演出的意外之喜。在张勇看来，锣鼓不分男女，不分老少，只要有人敲锣鼓，就是对锣鼓最好的传承。包養網

在抖音平台上，像张勇、“苗人三蛮”一样自发在家乡筹备“村晚”演出的才艺主播还有很多。数据显示，2022年12月至2023年12月期间，约5000场“村晚”主题直播在抖音上演，累计观看人数达2297万，相当于平均每天有13场“村晚”直播，场均包養網观众超4500人。

主播办“村晚”，一方面有助于丰富乡村精神文化生活，另一方面也让地方特色艺术表演通过直播被更多网友关注，助力文化传承发展。抖音直播相关负责人表示，抖音将与中国文化馆协会一道，鼓励更多主播成为“村晚”发起人，让他们成为丰富乡村文化生活的重要参与者。

据悉，1月中旬，“我要办村晚”乡村文化能人抖音直播扶持计划已经在抖音平台正式上线。报名成功的优质“村晚”直播内容及优秀“村晚”主播，将有机会获得流量扶持、运营培训等资源以及抖包養網價格音直播联合中国文化馆协会颁发的“我要办村晚”优秀主播荣誉称号。（人民日报海外版）

原題目：文明中國行｜全國三清楚月夜 文脈活化看揚州

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