從城市包養回歸故鄉并引導鄉親們種植無花果創業，在農村組建藝術團推動文明游玩業發展，畢業后前去茶區帶領當地茶農創業……在鄉村的廣闊舞臺上，活躍著一群年輕人，他們擁有著雷同的成分——鄉村職業經理人（簡稱鄉村CEO）。

青年興則國家興，更好發揮青年人才在鄉村振興中的主要感化，要暢通青年人才走向鄉村的通道，讓更多想到鄉村干一番事業的青年人才幹夠走進鄉村、留在鄉村，也要供給政策、資金、項目、服務等方面的支撐，助力更多青年人才在盼望郊野用腳步測量地盤，把論文寫在祖國的年夜地上，在充足展現青年拼搏奮斗風采的過程中，為實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農平易近富饒充裕注進更多的芳華氣力。

打好“引才牌”，凝集芳華氣力。培養高素質、專業化、年輕化的人才隊伍是鄉村振興的關鍵。強化鄉村振興人才支撐，要在引進青年人才高低工夫，尤其是緊缺型、技術型、專業型的人才。打好“引才牌”，要看到在各地“搶人年夜戰”越演越烈的情況下，人才位置不斷晉陞，“一才難求”的問題越加凸起，善于以更針對青年人才的招才引智形式，增強對青年人才的吸引力，在堅持“聚全國英才而用之”，進一個步驟敞開年夜門，實現優中選優的同時，堅持眼光瞄準青年人才，想方設法把優秀青年人才引進來、留下來，讓更多芳華氣力匯聚鄉村振興一線。

打好“事業牌”，釋放芳華氣力。事業因人才而興，人才因事業而聚。要讓更多青年人才匯聚起來，不僅要在政策上專心，構筑傑出的人才生態，更要把青年人才放到更合適的崗位上，主動為青年人才搭臺鋪路，充足激發青年人才的活氣。要聚焦鄉村振興需求和青年人才成長進步的需求，主動為青年人才打造更廣闊的創新包養創業舞臺，把為擔當者擔當、為負責者負責落到實處，通過年夜膽應用人才，堅定支撐人才，讓人才幹夠心無旁騖地投進到事業中往，在不斷發掘內在潛力、充足釋放芳華氣力的過程中，按下鄉村振興“加快鍵”。

打好“服務牌”，激揚包養網價錢芳華氣力。周全建設社會主義現代化國家，實現中華平易近族偉年夜復興，最艱巨最沉重的任務仍然在農村。盼望郊野，承載國民群眾對美妙生涯的期盼，承載青年人才包養網排名對夢想的嚮往，要讓青年人才在廣袤的農村年夜地年夜有可為、年夜有作為，就要主動為青年人才供給優質服務，在待包養遇保證、後代進學、醫療保證等方面下好“先手棋”，在服務上更貼心、更熱心，著力打消青年人才的“后顧之憂”，無力推動青年人才把幻想信心融進到鄉村振興之中，激揚芳華氣力，繪就鄉村振興壯美畫卷。

鄉村振興需求青年人才，鄉村也是青年人才閃光的年夜舞臺。青年人才要主動到基層往、到農村往、到祖國最需求的處所往，在扎根鄉土、埋頭苦干、拼搏奮斗中詮釋芳華價值、彰顯芳華風采，在鄉村振興事業中綻放絢麗的芳華之花。（羅俊杰）

中國網/中國成長門戶網訊 應對天氣變更的需要性與緊急性越來越成為全球共鳴。截至2023年10月，已有151個國度曾經或預備提出凈零排放或碳中和目的，包含中國、美國、japan(日本)、德國、加拿年夜、英國等世界重要碳排放國。但是，以後國際地緣政治經濟情勢面對深度不斷定性，對全球天氣管理過程帶來必定的沖擊和挑釁。

自2012年黨的十八年夜將生態文明扶植歸入“五位一體”總體布局以來，我國一直踐行生態優先、綠色成長的生態文明扶植與可連續成長之路，高度器重天氣變更題目，把積極應對天氣變更作為國度經濟社會成長的嚴重計謀，將綠色低碳輪迴成長作為生態文明扶植的主要內在的事務和完成道路。中國國度主席習近平在第75屆結合包養網比擬國年夜會普通性爭辯上鄭包養重宣布，“中國將進步國度自立進獻力度，采取加倍無力的政策和辦法，力爭2030年前二氧化碳排放到達峰值，盡力爭奪2060年前完成碳中和”，生態文明扶植也逐步進進以“雙碳”目的為引領的新時期。從世界范圍看，大都國度將碳中和目的定在21世紀中葉，從碳達峰到碳中戰爭均有50年的過渡期，而我國的時光只要30年擺佈，義務加倍艱難。2023年，黨的二十年夜陳述誇大“積極穩妥推動碳達峰碳中和”，“雙碳”目的愿景成為將來一個時代完成人與天然協調共生古代化的主要指引。

“雙碳”目的指引下的低碳轉型新停頓

我國低碳轉型的停頓與成效

在“雙碳”目的指引下，我國低碳轉型成效明顯。2022年，我國單元國際生孩子總值（GDP）二氧化碳排放比2005年累計降落51.2%，單元GDP能耗比擬2012年降落26.5%，非化石動力花費比重到達17.5%。2021年，我國叢林籠罩率已至24.02%，叢林蓄積量比擬2005年增添57.9億立方米。動力綠色低碳轉型獲得環球注視的成就。我國已成為世界第一年夜動力花費國，以後動力花費仍處于上升階段，與此同時，“富煤、貧油、少氣”的動力天賦使得短期內以煤為主的動力構造難以產生最基礎性改變，這晉陞了我國動力低碳轉型的難度。但近年來我國鼎力成長非化石動力，動力綠色低碳轉型程序不竭加快。我國一次動力花費總量中的煤炭花費比例由2005年的72.4%降落到2022年的56.2%，非化石動力占比由2005年的7.4%上升到2022年的17.5%。2022年，我國可再生動力發電量到達了2.7萬億千瓦時，相當于歐盟2021年的全年用電量。可再生動力裝機量到達了12.13億千瓦，穩居世界第1位。從動力花費強度上看，2012—2021年，我國單元GDP能耗年均降幅到達3.3%，相當于節儉和罕用動力約14.0億噸尺度煤。

產業、路況、建筑等範疇的低碳轉型也在有序推動。在產業範疇，財產構造調劑、產業周全綠色低碳轉型獲得新成績。2020年，我國單元產業增添值二氧化碳排放量比2015年降落約22%。範圍以上高技巧制造業增添值占範圍以上產業增添值比重達15.5%。綠色低碳財產蓬勃成長，我國的新動力財產成長非常敏捷，技巧程度和制造範圍均居世界前列。此中，風電、光伏等綠色低碳技巧產物生孩子範圍世界搶先，2022年，我國光伏供給鏈的各環節，包含多晶硅、硅片、電池片和組件等的全球產量占比均跨越80%。在路況範疇，基本舉措措施和綜合運輸構造綠色低碳化顯明。我國2022年新動力car 銷量到達688.7萬輛，跨越歐盟與美國銷量之和，保有量超1 310萬輛，約為全球的一半。在建筑範疇，逐步完美和進步建筑節能和可再生動力應用尺度，綠色節能建筑呈跨越式增加。截至2022年末，節能建筑占城鎮平易近用建筑面積比例跨越64%，城鎮新建綠色建筑占昔時新建建筑比例高達90%擺佈，累計建成綠色建筑面積跨越100億平方米。在輪迴經濟範疇，2021年我國的大批固廢資本化應用率、秸稈綜合應用率、廢紙應用率分辨到達56.8%、88.1%和54.1%。此外，在農林業及生態碳匯範疇，我國積極推動應對天氣變更與生態周遭的狀況維護的協同任務，穩固晉陞生態體系碳匯才能。2021年，林草植被年固碳量3.49億噸，年接收二氧化碳當量12.8億噸。

雙碳“1+N”政策系統

2021年10月，我國先后發布《關于完全正確周全貫徹新成長理念做好碳達峰碳中和任務的看法》（以下簡稱《看法》）和《2030年前碳達峰舉動計劃》（以下簡稱《舉動計劃》），作為“雙碳”“1+N”政策系統的總體綱要性文件。隨后，各部分接踵發布一系列政策文件，旨在周全落實“雙碳”目的義務。以後我國雙碳“1+N”政策系統曾經基礎建成。

雙碳“1+N”政策系統的“1”由《看法》和《舉動計劃》構成，“N”由重點範疇、重點行業實行計劃及相干政策保證計劃構成（圖1）。雙包養網 花圃碳“1+N”政策系統將為中國的“雙碳”任務供給全方位、多條理的領導。政策design籠罩碳排放相干的一切要害範疇和重點部分，包含動力、產業、城鄉扶植、路況運輸、減污降碳等重點範疇，以及鋼鐵、有色金屬、石化、建材等重點行業的舉動計劃。重視經由過程科技立異、財務支撐、價錢改造、科技支持、人才培育等支撐辦法為“雙碳”任務供給實在保證。表現了全社會普遍介入，是國度管理系統和管理才能古代化的活潑表現，介入主體觸及各部委、處所當局、行業、園區、企業及小我等。“1+N”政策系統還力求增進更普遍的一起配合，包含“一帶一路”動力綠色成長，以及各行業、各部分中的國際一起配合政策design。表1總結了“1+N”政策系統中的部門要害量化目的。“1+N”政策系統為“雙碳”任務供給了總體框架和任務重點，但與此同時，“雙碳”任務的持久性和艱難性給我們提出了新的請求，其途徑和政策需求在國際外情勢變更中堅持韌性，并不竭作出靜態調劑。

“雙碳”目的下的轉型需求與挑釁剖析

“雙碳”目的引領下的轉型需求

完成“雙碳”目的，需求思想方法、成長形式的深入與體系性變更。全部轉型計謀的實行需求目的導向下的頂層design、體系計劃、分步調分階段實行，是一個實際和實行的互動經過歷程，需求綜合處置好分歧目的與主體間的協同，經由過程“干中學”不竭處理成長中的題目和挑釁。這不只需求持久的政策電子訊號和韌性治理，采取靜態調劑的機制，更需求在實行中進修，不竭更換新的資料認知系統和舉動計劃，下降轉型風險和本錢。

完成“雙碳”目的，需求迷信懂得和落實“雙碳”目的，需求兼顧天氣、平安與轉型成長。“雙碳”目的引領我國成長方法和經濟構造轉型，并將周全推進綠色立異。完成“雙碳”目的，要安身以後我國動力花費以煤為主、制造業宏大、經濟社會仍處于疾速成長、經濟增加與動力需求增加仍高度相干、碳達峰到碳中和時光短的基礎國情，統籌全球傳統平安與非傳統平安風險交錯的年夜佈景，兼顧天氣、平安與轉型成長。

完成“雙碳”目的，周全綠色轉型是焦點，下降二氧化碳及其他溫室氣體排放是最基礎，碳匯和負排放辦法是彌補。完成碳中和請求年夜幅轉變我國的動力花費構造，而動力花費構造改變的焦點現實是經濟社會的周全綠色轉型，包含動力平安理念的改變、財產構造的優化進級、綠色低碳技巧的迭代立異、管理系統和才能的古代化。將來，這場天氣和成長競爭的要害是“誰的綠色轉型更好、更快”，加快周全綠色轉型、加強低碳競爭力將輔助我國獲得新的制高點和新綜合上風。同時，順應天氣變更的位置在不竭上升，晉陞將來低碳競爭力是制高點。

“雙碳”目的進一個步驟深化面對的題目與挑釁

以後國際政治、經濟面對不穩固的情勢，構建綠色商業、財產、技巧壁壘的聲響和舉動不竭加強。新冠疫情、俄烏沖突等多重危機對全球經濟社會發生全方位影響，國際地緣政治和應對天氣變更計謀格式也在產生深入變更。部門發財經濟體為謀取競爭上風、搶占綠色財產和技巧制高點，在技巧立異、產物商業、尺度等範疇高樹維護壁壘，天氣一起配合中所隨同的多範疇、多方面的天氣競爭也需求慢慢惹起各方的追蹤關心與器重。

我國完成碳達峰與碳中和刻日短，減排途徑仍具不斷定性。我國以後仍處于經濟的中高速增加階段，在此佈景下提出碳排放于2030年前達峰，隨后加快與經濟增加脫鉤，在短短30年內完成碳中和，這請求完成2030年后均勻每年比擬上一年減排8%—10%。如碰到表裡部周遭的狀況原因招致碳達峰平臺期動搖和延伸，則請求一條加倍激烈的構造性變更之路。作為一個成長中年夜國，這對我國經濟構造轉型、技巧立異、資金投進等提出了更高請求。

我國動力低碳轉型的短中期道路圖還需進一個步驟了了。以後我國曾經確立了動力低碳轉型的持久目的和標的目的，確立了到2060年非化石動力花費占比到達80%以上的目的，推進可再生動力慢慢代替化石動力的主體位置。但安身我國以煤為主的動力資本天賦，與持久依靠煤的動力花費構造，動力低碳轉型面對諸多挑釁。以後我國煤電機組廣泛年青，提早服役面對較高資產擱淺風險和公平轉型題目，煤炭與產業財產之間的高度聯繫關係加年夜了減煤的難度，高比例可再生動力電力體系的扶植面對機動性缺乏、市場機制不健全、智能電網技巧未完美等一系列挑釁，若何包管低碳動力的靠得住替換與化石動力慢慢加入之間的和諧分歧，是我國近中期動力低碳轉型面對的要害題目。

我國的基本研發才能仍絕對較弱，要害低碳、零碳、負碳技巧儲蓄缺乏。我國原創性科技結果較少，對推翻性體系性低碳、零碳、負碳技巧的追蹤關心缺乏，諸多體系體例機制對科技結果轉化形成滯礙，立異要素尚未完成高效設置裝備擺設。技巧立異是完成深度碳減排的焦點和要害地點，將來跟著國際經濟好處博弈與商業維護的深化，技巧的轉移與一起配合將面對更年夜阻力。

保證“雙碳”目的完成的要害性軌制和才能還有待完美。應對天氣變更和“雙碳”相干的法令系統尚未樹立，碳排放總量和強度雙把持度尚未落地。處所當局落實“雙碳”目的義務的才能亟待晉陞，“標語式減碳”景象并不鮮見。同一規范的溫室氣體排放統計核算系統還未建成，市場型政策機制尚未有用施展資本設置裝備擺設的感化，天氣友愛型投融資系統亟須補位。

體系推動“雙碳”目的深化落實的若干思慮

“雙碳”轉型途徑是一系列目的、技巧、資金、政策等綜合驅動的體系舉動道路圖。掌握好機會和挑釁“雙刃劍”，處置好各類基礎關系，處理好短期內本錢高、難度年夜的題目，以及中持久的體系性挑釁，對完成“雙碳”目的至關主要。加快經濟社會的周全綠色低碳轉型，需求全局的兼顧策劃和頂層design，摸索合適我國現實的“雙碳”成長途徑與配套協同的政策軌制。

改變生孩子方法，樹立綠色低碳輪迴成長的經濟系統

面向將來，成長還是處理我國一切題目的要害，成長方法轉型的需要性和緊急性加倍凸顯。

加速財產構造的調劑優化，連續推動高耗能產業節能減碳。深度脫碳將催生新財產反動，新的競爭上風將繚繞以往碳化為焦點的財產進級而構成。加快財產轉型進級，進步綠色低碳制造業的比重。斟酌新動力本錢的下降、工藝流程再造技巧的衝破及碳訂價機制的慢慢完美，漸進完成對高載能行業的綠色低碳改革、構造進級和從頭布局，如迷信制訂鋼鐵財產的脫碳道路圖、石化財產的往燃料化途徑等。

成長碳減排導向的輪迴經濟。經由過程綠色design、產物全性命周期及供給鏈的綠色低碳化，施展降碳減污擴綠增加的協同效應。經由過程再生資本目的和鼓勵機制，進一個步驟完美聯絡接觸企業、當局、花費者的生孩子者義務延長軌制。器重轉型經過歷程中發生的新興財產放棄物等題目。例如，服役新動力舉措措施、電動車電池的處置處理，立異二氧化碳等溫室氣體的資本化應用技巧與形式。做好基本舉措措施、產物等的全性命周期評價。深化“無廢城市”的試點任務，擴大到區域城市群。

安身動力反動，改變動力構造，樹立新型動力系統

“乾淨低碳、平安高效”新型動力系統的構建是傳統化石動力與乾淨動力此消彼長、互補融會的經過歷程，既包含化石動力的高效應用，也包含新動力的年夜範圍開闢與應用，還觸及高能耗產業轉型進級等，是一項靜態的復雜體系工程。是以，要聯合碳達峰、碳中和時光和我國動力資本天賦等前提，保持先立后破，在確保動力平安的條件下推動動力系統綠色低碳轉型。

推動以新動力為主體的新型電力體系扶植，成長年夜範圍高比例可再生動力及配套政策。深化電力體系改造，摸索順應新一代動力和電力體系的動力市場和價錢機制。加速乾淨動力基地扶植，積極穩妥推動分布式動力、智能電網、新型儲能、多能互補等乾淨電力技巧安排。延長、完美利用場景，支撐“可再生動力+扶貧”“可再生動力+農業”“可再生動力+生態修復”等項目成長，為可再生動力的安排落地供給體系支撐。同時，有序成長綠氫制造及相干財產，公道布局儲能舉措措施，平安有序成長核電，摸索核能的多元化應用。

慢慢推動化石動力的構造性調劑和高效應用。管控化石動力花費增加，鼎力實行煤電機組“三改聯動”，綜合比擬分歧煤電轉型途徑的平安性、經濟性和可連續性，制訂更優的體系性轉型計劃。重視提質增效，節能和進步能效依然是以後動力計謀和碳減排的優先選擇。以終端電氣化為導向，下降油氣作為燃料的應用比重。同時，重視分歧動力組合、途徑的綜合評價，基于迷信摸索完成途徑。

構成有助于完成碳中和的領土空間格式

樹立以國度公園為主體的天然維護地系統，綜合斟酌區域空間構造與動力構造、財產構造的調劑優化，完成人與天然協調共生。兼顧斟酌區域差別，聯合動力資本天賦、新動力開闢本錢、財產鏈配套、物流前提，統籌處所財產轉型計謀，構建與碳中和需求相順應的財產空間布局，構建區域低碳轉型伙伴關系。做好城鎮空間、農業空間、生態空間的領土空間布局兼顧，推進用處管束與雙碳目的的融會，制訂有利于年夜範圍高比例成長可再生動力的混雜用地政策。迷信評價基于地盤應用的天氣緩解戰略，包含生物資動力、植樹造林等對食糧生孩子和平安的影響。供給基于天然的處理計劃，成長天然受害型經濟，下降本錢和進步可連續性，進一個步驟完美生態體系綜合治理。激勵包含社會公益維護地在內的各類維護地包養平臺推舉成長和好處相干方介入。體系進步生態體系的碳匯和順應才能，完美天然碳匯的統計核算系統。

構建綠色低碳建筑和路況運輸系統

構建平安便捷、綠色低碳、智能共享的綜合路況運輸系統。計劃公共路況導向成長的綠色路況系統，加速城際軌道路況扶植，推進共享路況、城市慢行體系成長。鼎力推動路況東西的電氣化和智能化，重視電動車成長與基本舉措措施機動性的加強。摸索分歧車輛技巧及貿易形式的立異，包含充電換電、加氫換氫等。迷信制訂燃油車加入時光表。同時，要鼎力成長多式聯運，進步大批貨色和中遠程貨運的鐵路、旱路承運比重。器重城市綠色韌性的途徑基本舉措措施扶植，進步路況體系的順應和防災減災才能。

重塑集約、智能、低碳、韌性、可連續的城鄉基本舉措措施扶植。成長零碳建筑、可再生動力一體化建筑，推進已有建筑的節能技巧改革。以安居工程和舊城改革為支點，示范和推行光儲直柔、建筑光伏一體化等新型零碳建筑技巧。慢慢推進城鎮建筑和農房的電氣化、乾淨化進級，摸索拆卸式建筑等綠色、平安、高效的新型施工扶植方法。

塑造可連續花費形式

我國正處在從生孩子型社會向花費型社會轉型期，需求塑造合適資本天賦和文明特征的可連續花費形式。領導終端用能向電氣化、乾淨化、智能化、市場化轉型，倡導低碳出行形式。連續完美渣滓分類、搜集及處置一體化，展開“無廢城市”和“無廢社區”試點，總結經歷，加快推行，展開綜合周遭的狀況動力辦事。施展綠色尺度標識引領感化，分類、分級、分階段漸進進級，推行最佳花費實行，重視綠色花費時髦推介和教導。對動力、資本的高效、梯級、再生、輪迴應用作出軌制性、鼓勵性規則，進步其綜合應用效力，例如，塑料制品花費的押金制、再生塑料占比目標等。迷信斟酌綠色本錢和獲益的分管，增進企業承當包含天然獲益分管在內的社會義務，公道分派花費者的綠色累贅。推動數字智能技巧在綠色花費方面的立異利用。

構建面向碳中和的技巧立異系統與靜態進級道路圖

積極計劃、催化雙碳技巧立異與迭代。加大力度頂層design，充足施展新型舉國體系體例上風，跨範疇體系化布局低碳、零碳、負碳技巧的立異系統，積極展開迷信評價、技巧立異政策與決議計劃徵詢，特殊是加大力度對分歧技巧迭代和技巧道路的綜合比擬評價，制訂分類分範疇技巧成長道路圖及靜態調劑機制。加大力度基本研討，加速衝破多能融會及高能耗產業流程再造要害焦點技巧，超前布局、推進要害個性技巧、前沿引領性技巧和推翻性技巧的研發立異和貿易化推行。加速新動力技巧開闢，包含新型儲能、包養網新一代進步前輩核能、碳捕集與應用技巧等。推進數字智能與綠色低碳技巧的整合利用，周全年夜幅晉陞動力應用效力，經由過程碳中和愿景的引領慢慢在數字經濟、乾淨動力、聰明城市等成長潛力年夜、帶動性強的高科技低碳範疇培養新成長動能。器重面向碳中和的技巧尺度系統扶植，統籌減碳、東西的品質和產物性命周期等請求。

樹立支持低碳轉型和立異的綠色金融系統

強化綠色天氣金融系統的基本才能、基本軌制、基本尺度扶植，推進綠色金融有序、分步成長。依據國情、成長階段及接軌國際規定，摸索制訂我國的天氣信息表露機制、數據信息體系、綠色金融分類尺度系統、持久碳訂價機制等。應用綜合“訂價”手腕，包含稅收、價錢、抵償、采購及其他鼓勵手腕，塑造多元化綠色天氣投融資機制。采取漸進的綠色低碳投融資形式，既要明白微觀政策，開釋持久電子訊號，又要樹立微不雅機制以完成精緻治理。摸索成長轉型金融，推進樹立綠色轉型成長基金，增進公平轉型。樹立和完美周遭的狀況、社會義務、公司管理治理機制，明白投資導向，下降買賣本錢。同時加大力度監管，防范“漂綠”，公道躲避綠色債權風險，防止本錢擱淺題目。

構建可連續商業形式與綠色供給鏈

推進構建可連續的商業、投資與國際一起配合系統。依據低碳成長需求調劑商業政策，削減資本動力密集產物的出口。摸索全球化重塑和雙輪迴形式下的可連續商業形式，構建大批軟性商品的綠色價值鏈，推行非造林產物智能認證與全鏈條可追溯性。追蹤關心陸地、塑料、食品、生物多樣性維護、新型淨化物等國際熱門議題，以及這些議題與商業之間的彼此感化。

打造平安、韌性、可連續的新動力供給鏈。安身新動力財產成長現實，前瞻斟酌要害礦物、資料和組件等全球新動力供給鏈、財產鏈的優化布局。保證可再生動力供給鏈上的要害礦物原資料，如鋰、鈷、銅、鎳及稀土金屬等的供給平安，并同步開闢替換技巧。展開要害可再生動力技巧國際一起配合，繚繞“一帶一路”成長財產鏈、供給鏈一起配合伙伴圈，積極應對美國、歐洲外鄉乾淨動力制造、供給鏈競爭。

構建增進“雙碳”目的落實的良性管理系統

構成增進“雙碳”體系變更的法令律例系統，兼顧制定、修訂相干法令律例。進一個步驟完美能耗雙把持度，加速推進碳排放總量和強度“雙控”軌制的試點，為盡快完成軌制改變供給實行基本。完美“雙碳”治理體系體例機制，優化部分間治理和諧機制，重視處所“雙碳”才能扶植，增進處所和行業主體在低碳轉型途徑熟悉、履行方法等方面的共鳴。構成有用且順應的計劃、政策與保證系統。制訂中持久的轉型計謀計劃。重視信息表露、數據平臺及其丈量、陳述、核對系統扶植，經過歷程中不竭晉陞通明度。完美碳市場運轉機制，樹立碳市場、綠證買賣、電力市場的和諧機制，摸索碳稅等財稅政策的可行性，優化簡化各類監管法式、有用下降軌制本錢與合規監管本錢。樹立面向碳中和的高東西的品質、全性命周期低碳尺度、標識及標桿系統，施展尺度引領感化。

推進構建公正公道、一起配合共贏的全球天氣管理系統

兼顧國際國際政策，展開全方位天氣一起配合，在落實《巴黎協議》框架下增進全球綠色轉型與碳中和過程。推進中國、美國、歐洲綠色財產和科技的務虛一起配合。減緩地緣政治的影響，推進年夜國間安康公正的良性競爭與務虛一起配合，是順應今朝國際局面的更優戰略，積極摸索技巧、人才、政策等範疇多方面國際一起配合機遇。我國在新動力等範疇上有制造上風，與發財國度在焦點技巧、貿易形式等方面存在上風互補。就關稅政策、綠色尺度和諧等方面展開積極妥當地對話與商量，經由過程安康公正的市場周遭的狀況與規定，展開公正公道、互動雙贏的有用一起配合。

錨定我國在新動力等相干範疇的上風，構建多樣化平臺和橋梁，積極展開針對南邊國度的天氣一起配合。施展可再生動力、電動car 等新動力財產方面的制造生孩子上風，積極樹立與成長中國度的乾淨動力轉型一起配合伙伴關系，同時積極與發財經濟體在“一帶一路”共開國家展開第三方市場所作。加大力度財產鏈、供給鏈一起配合，保證區域和全球新動力供給鏈穩固和韌性。促進對話與一起配合交通，積極分送朋友我國應對天氣變更的最佳實行。同時，改良國際天氣傳佈技能和敘事方法，講好天氣變更的“中國故事”，以多種情勢向國際社會供給技巧、資金、常識、才能及相干公共產物。

我國的成長成就有目共睹，在汗青的十字路口，我國面對史無前例的挑釁和國際外新成長周遭的狀況，沒有成熟的碳中和經歷和固定形式可以照搬。比擬發財經濟體，我國完成“雙碳”目的時光更緊、義務異常艱難，需求經濟構造、技巧立異、資金投進、才能晉陞、花費方法的深入改變。走中國特點的綠色低碳轉型成長之路是一個不竭繼續、實行、進修、晉陞、完美的經過歷程，這請求在實行中不竭調劑相干政策、途徑，既要做好頂層design，也要“摸著石頭過河”。

我國的生態文明扶植和綠色轉型成長需求在新的框架下采取面向將來的穩健成長計謀、綜合處理計劃與配套辦法。不只需求當局自上而下的治理與引領，也需求其他好處相干方自下而上地摸索與介入，配合探索分歧時代的最佳途徑，慢慢構建以增進構造性立異、周遭的狀況東西的品質連續改良和周全綠色低碳轉型為焦點的軌制系統和管理系統。

新情勢下，走中國特點綠色轉型成長途徑不只針對本身成長，並且要爭奪引領全球綠色變更，以全球眼光重塑綠色財產鏈、供給鏈、價值鏈，積極構建綠色伙伴關系，為全球可連續成長過程與完成全球碳中和目的作出進獻。特殊是聯袂其他成長中經濟體，分送朋友我國綠色低碳轉型的最佳實行，展開普遍的一起配合，展示年夜國擔負與義務。

（作者：顧佰和、于東暉、王毅，中國迷信院科技計謀徵詢研討院 中國迷信院年夜學公共政策與治理學院；王琛，中國迷信院年夜學中丹學院。《中國迷信院院刊》供稿）

原題目：“小麥—冰草”開辟小麥高產育種新道路

種源立異“躲糧于技”

近日，在中國農業迷信院作物迷信研討所的河南新鄉實驗基地里，小麥行將成熟，落黃美麗，一派豐產氣象。圖片由中國農業迷信院作物迷信研討所供給

普冰資300田間長勢傑出。圖片由中國農業迷信院作物迷信研討所供給

中國農科院作物迷信研討所李立會研討員（右四）和團隊成員觀察田間資料表示。圖片由中國農業迷信院作物迷信研討所供給

5月24日，在中國農業迷信院作物迷信研討所的河南新鄉實驗基地，科研院校、種業企業等育種單元代表示場不雅摩“小麥—冰草”遠緣雜交高產、穩產、強筋新品系（種）。圖片由中國農業迷信院作物迷信研討所供給

5月底，河南新鄉的中國農業迷信院作物迷信研討所實驗基地里，小麥行將成熟，麥浪翻騰，一片金黃，這片地里蒔植的小麥種類中，中國農業迷信院作物迷信研討所研討員李立會團隊創制的90個“小麥—冰草”遠緣雜交立異種質，以每個品種0.5畝集中蒔植，場景蔚為壯不雅。該種質被以為是開辟中國小麥高產育種道路的主要基因資本，為小麥育種立異供給了優良種質資本，為完成種業科技自立自強、種源自立可控注進了立異氣力。

5月24日，由中國農業迷信院作物迷信研討所、中國農業迷信院華夏研討中間結合舉行的“小麥—冰草”遠緣雜交新品系（種）田間展現暨有用應用研究會在新鄉召開，40余家科研院校、種業企業等育種單元代表示場不雅摩了“小麥—冰草”遠緣雜交高產、穩產、強筋新品系（種）90個，此中包含2023年國審小麥新種類“普冰03”和9個正在參包養網 花圃加國度區域實驗的新品系。

小麥—冰草“聯婚”為何這般受業界追蹤關心？“本年展現的‘小麥—冰草’遠緣雜交系列種質經進級換代表示出明顯的多樣性。這些新資料不只堅持了多花多實的特徵，還擁有緊湊的株型和豎立的葉片。值得一提的是，它們對以後的重要病害如莖基腐病和赤霉病表示出了出色的抗病性，并且還兼具優質強筋的特色。”中國工程院院士、中國農科院作科所研討員劉旭評價說。

霸佔遠緣雜交的世界困難

冰草屬植物是小麥的近緣野生種之一，性命力極端堅強，具有優良的抗旱、抗冷、抗病性。它的穗和小麥有點像，但穗子很年夜，具有小穗數和小花數多的凸起特徵，此外還具有極強的抗冷、抗旱性，對多種小麥病害表示出高度免疫性，被以為是小麥改進的最佳外源優良基因供體之一。

要想讓小麥和冰草完成遠緣雜交，談何不難。“冰草和小麥外形看上往類似，現實上親緣關系很遠，雜交起來很是艱苦。”李立會說。

20世紀30年月開端，一些國度的學者盼望處理這一困難，但直到20世紀80年月都未能勝利。國際小麥研討界廣泛以為：“小麥與冰草屬間遠緣雜交”是條逝世胡同。

1988年，碩士研討生進學前，當李立會向本身的導師、有名作物種質資本專家董玉琛提出這一選題時，董教員好意勸他廢棄。“我想試一試，做欠亨再換標題。”李立會的固執壓服了教員，隨后他率領兩名助手在實驗田開端研討。

36年后，河南新鄉的實驗田里，數十種小麥和冰草雜交而成的小麥資料行將成熟，用這些資料育成的新種類，曾經有15個，后備新種類也有39個。

“小麥—冰草”遠緣雜交有哪些挑釁？

“遠緣雜交有三年夜妨礙，雜交不親和、雜種不育、后代‘猖狂分別’，這幾個困難一向都處理不了。”中國農科院作物迷信研討所研討員張錦鵬說，舉例來說，小麥凡是5月下旬成熟，而冰草發展在高緯度地域，此時才剛開花，讓兩者雜交，起首要把花期調理到統一時代。其次，還需求處理“小麥—冰草”授粉受精中的生殖隔離題目。即使授粉勝利，胚也不克不及正常發育，還需求開闢一套幼胚解救技巧才幹取得雜蒔植株。

慣例育種技巧道路走欠亨，就另辟門路，研討職員經由過程種質資本立異培養，終于衝破了小麥與冰草的“生殖隔離”。在李立會的率領下，中國農業迷信院作物迷信研討所小麥種質資本立異與應用團隊經由過程不懈盡力，創立了一套小麥遠緣雜交新技巧系統。經由過程幼齡授粉、幼胚解救、幼穗體細胞培育、高頻率引誘異源易位、特異分子標誌開闢技巧等一系列立異，霸佔了“小麥—冰草”遠緣雜交困難，完成了小麥育種上應用冰草屬外源優良基因從“0”到“1”的主要衝破。

團隊還完成了對野生供體種冰草的基因組測序和衍生后代的重測序，不竭推進立異種質的有用應用與新種類選育。應用“小麥—冰草”多粒漸滲系親本資料，選育出明顯減產的普冰資300、具有氮素營養高效應用的普冰資301、具有多生態區穩固表示的優質強筋新品系普冰資4696，這些品系包養行情正在餐與加入國度小麥種類核定實驗。

立異種質的應用空間很年夜

“曩昔，改良小麥種類、進步產量重要依附現有推行種類之間的雜交來完成。但是，持久種類間雜交及對多數骨干親本的大批利用，形成遺傳變異范圍減少，種類抗原日趨單一，小麥育種進進瓶頸期。”李立會說，“是以，經由過程遠緣雜交將冰草優良基因導進小麥，是一項意義嚴重的任務。在小麥野生近緣種中，冰草屬物種具有小麥育種的浩繁優良目的性狀，經由過程遠緣雜交，引進以後栽培小麥缺少的要害優良基因，不只產量能進步，抗逆抗病害才能也會加強。”

小麥和冰草聯合后，最直接的利益就是高產。李立會先容，傳統育種中，畝穗數、穗粒數和千粒重是影響產量的三個要素，但這三者互為負相干，即一個要素的進步往往會形成其他兩個要素的降落，難以同時進步。而“小麥—冰草”立異種質處理了這個題目，具有多花多實的高產特徵，比小麥主栽種類減產可以跨越10%，處理了中國衝破性高產小麥種質匱乏題目，特殊是發明了“多粒—高千粒重—有用分蘗”包養網優良基因簇，其穗粒數和千粒重明顯進步。

抗逆抗病害才能也年夜年夜加強。研討發明，“小麥—冰草”立異種質對白粉、條銹、葉銹菌等病害具有廣譜抗性，為培養耐久抗性且兼具多種病害抗性新種類供給了強力支持。截至今朝，“小麥—冰草”衍生系發放全國育種單元，培養出攜帶冰草外源目的基因新種類21個、餐與加入國度和省級區試新品系39個，籠罩全國小麥主產區。此中，甘肅、陜西兩省核定的小麥新種類普冰151，已成為本地條銹病等病害風行和旱地麥區的主栽種類，完成了多抗育種新衝破。

“將來將樹立‘小麥—冰草’立異種質應用結合體，鼎力晉陞應用效力，并加大力度立異種質中來自冰草P基因組高產、優質、多抗等主要基因的效能解析。”李立會說。

本年展現的“小麥—冰草”遠緣雜交系列種質資料還具有優質強筋的特色。

面條能否筋道，和小麥品德有關。中筋小麥重要用于面條、饅甲等傳統面食的制作，而弱筋小麥多用于釀酒等產業生孩子，強筋小麥則多用于制作面包、水餃、拉面等食物。曩昔，中國弱筋、強筋小麥生孩子缺乏，種類欠安。跟著農業科技的成長，現在，中國本身的弱筋、強筋種類，曾經廣泛遇上國際進步前輩程度。

“從種質立異到有用應用，固然時光凡是比擬長，但影響深遠。我們等待‘小麥—冰草’遠緣雜交研討將推進小麥育種獲得新衝破。”李立會說，“‘小麥—冰草’立異種質的應用空間很年夜，一些潛力有待深刻發掘。團隊重新鄉基地收獲資料中，挑選出強筋類型普冰新種質12個，這些新品系的卵白質含量高，合適制作高級面包，具有很高的市場價值。”

“這表白‘小麥—冰草’的應用上了一個新臺階。”中國工程院院士、中國農業年夜黌舍長孫其信說，從種質資料到新種類，從多花多實到多抗，這些品系（種）的潛力仍是蠻年夜的，應當把這個上風轉化為生孩子的上風，造福小麥育種。

中國工程院院士、東南農林科技年夜學傳授康振生比來一向在追蹤關心若何進步小麥種類的綜合抗病才能，“普冰的抗病性就是綜合性的。”康振生說，盼望將來對普冰的種類應用上，經由過程發掘分歧的抗性資本，公道布局，構成生物樊籬，對多種小麥病害發生連續的把持力。

此次研究會上，展現的“小麥—冰草”遠緣雜交新品系和新種類，大師稱之為“普冰”，它們與此刻生孩子上推行蒔植的小麥種類間遺傳差別年夜于60%。這些品系（種）有20—40個姊妹系，將盡能夠知足推行區域的分歧請求。來自企業的代表對“小麥—冰草”新品系的高產潛力、抗病性、抗倒伏、抗穗抽芽窘境才能和強筋品德特徵賜與了高度評價，對下一個步驟的一起配合開闢和推行表達激烈意愿。

“普冰系列我跟了3年，試種了兩年，特殊是往年呈現‘爛場雨’的情形下，我們看到了普冰300種類長短常耐穗抽芽的，千粒重能到達42至43克。”河南科林種業無限公司董事長李松科說，“我留意到，普冰系列小麥的穗層比擬厚，有三層穗，特殊是最上面的小穗，我數了數都在15粒擺佈，並且它的成熟期跟下面年夜穗的成熟期很接近，這也就是說小穗也能產糧，由此可以進步產量，生孩子潛力很年夜。我們在基地本年種的是第二年，每年試種了一畝地，穗粒數仍是很高的。所以從市場的角度看，我們感到這個種類值得拓展。”

施展育種國度隊牽頭感化

農業古代化，種子是基本。本年是種業復興舉動由“三年打基本”轉向“五年見成效”的要害一年。黃淮麥區小麥生孩子效能區，是全國食糧生孩子的焦點區。種業復興舉動以來，加速培養具有原始立異性的衝破性新種源，成為種業科技立異的重中之重。

中國的小麥育種，早在20世紀上半葉就曾經開端，得益于一代又一代育種家們的不懈摸索，慢慢走到了世界前列。種子是農業的“芯片”，種業技巧的提高，是農業成長的基本，也是保證食糧平安的主要條件。

“今朝中國小麥單產程度位居世界前列，在自立種類種源自給方面上風顯明，但也面對著產量晉陞進進瓶頸期、綠色多抗優質種類供應缺乏等題目。回想種業科技立異成長過程，每一次產量品德的年夜面積晉陞，都是得益于衝破性新種質的發生，及其衍生出一大量衝破性的嚴重新種類。”中國農業迷信院副院長葉玉江說，好比李立會研討員率領團隊，經由過程30多年的艱難盡力，在破解了小麥與冰草屬間遠緣雜交困難基本上，繚繞衝破性嚴重新種類培養需求，創制出一批育種家能用、好用、想用的多穗粒數、綠色抗病、優質強筋小麥新種質，進一個步驟拓寬小麥育種的新基因源，加強了中國小麥種業的競爭力。

種子是農業的最基礎，種質資本則是種業的基石。位于北京的國度作物種質庫中，零下18攝氏度的高溫中，保留著5萬多份小麥種質資本。“這些被妥當保留的豐盛基因，是中國作物育種和種業復興的盼望。作物種質資本，在遺傳育種中起到很年夜的感化。中國的農業迷信家，培養了許很多多新種類，都是應用作物種質資本來培養的。這些新種類培養以后，農人蒔植了新種類，使原有的單產進步了4到5倍，甚至8到9倍。”劉旭說。

在河南新鄉的中國農科院作物所的基地中，20多個研討組每年在這里停止著60多項科研義務，面向黃淮海及周邊地域，培養一個個新的種類，同時也為浩繁科研單元供給育種的資料。

“這片1100畝擺佈的新鄉基地，自1993年開端扶植，2003年正式進駐，是黃淮海小麥主產區獨一的綜合性試驗基地，在支持研討所科技立異和推進結果轉化中施展主要感化。基地育成了多個系列的食糧作物新種類。”張錦鵬先容，此中，“矮敗小麥及其高效育種方式的創立與利用”獲國度科技提高一等獎，“小麥與冰草屬間遠緣雜交技巧及其新種質創制”獲國度技巧發現二等獎。中麥、航麥、輪選、普冰系列小麥，中單、中玉系列玉米，中黃系列年夜豆等386個種類經由過程國度和省級核定，累計推行面積4億余畝。

“作科所施展了育種國度隊的牽頭感化。”中國農業迷信院作物迷信研討所所長周文彬說，作科所以小麥、玉米、年夜豆、水稻和雜糧等作物為重點，對準世界作物科技前沿，面向國度古代農業成長需求，以資本研討為基本，基因發掘為焦點，種類培養為目的，耕耘栽培為保證，展開作物迷信基本與利用研討，為國度食糧平安和農業高東西的品質成長供給科技支持。

“在種質資本判定和推動轉化利用方面仍需連續發力，要加大力度科企一起配合，處理新種質到新種類‘最后一公里’題目，連續加速立異種質的開釋應用和結果轉化，為小麥穩產保供做進獻。”周文彬說。

農業鄉村部種業治理司司長劉莉華以為，在如期完成了第三次全國農作物種質資本普查基本上，種質資本維護應用要經由過程在資本精準判定上加力加快、在資本發掘創制上改進衝破、在資本共享應用上立異機制，把資本上風改變為立異包養網優包養網勢、財產上風，讓資本用得上、用得好，真正施展感化。（記者 葉曉楠）

拼版照片：上圖為2023年12月22日，吉雪在安順市西秀區啟新學包養網校的講堂上舉手答覆包養題目；下圖為201包養行情8年4月包養23日，在安順市西秀區彩虹社區的安頓點包養幼兒園，吉雪（右）和妹妹吉婕隨著教員做游戲。

新華社記者 楊文斌 攝

  

十八洞村，在你印象中是如何的？

在不曾往過的人眼中，這里是消息里的精準扶貧首倡地；在游客心中，這里是風景秀麗的苗寨；在十八洞村民氣中，這里是曩昔瘠薄閉塞、現在佈滿機會的故鄉。

湖南省包養湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村擺起長龍宴歡慶苗年（2019年1月17日攝，無人機照片）。

十八洞村位于湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣，是一個苗族村。2013年，十八洞村人均純支出僅1668元，225戶中有136戶是貧苦戶，40歲以上的獨身男性有30多人，本土男子都不愿嫁到這里。

后來，作為精準扶貧首倡地的十八洞村逐步演變。泥濘山道釀成瀝青馬路，自來水進村進戶，村頭呈現了銀行和主動提款機……全村構成了游玩、山泉水、勞務、種養、苗繡等5個財產。2016年，它成為湖南首批脫貧出列的貧苦村。

2018年2月4日，正值本地苗年，為了報道相親會和苗家婚禮，我第一次前去十八洞村。初逢之前，湘西的年夜山就給了我一個“上馬威”。迴旋的山路讓暈車的我得空觀賞沿途漂亮的風景，下車時面前仍是天旋地轉。當我站定，面前層層疊疊、依山而建的農居，因行將開端的相親會點綴上了喜慶的顏色，村中人頭攢動，好不熱烈。

2018年2月4日，在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，接親步隊外行進中。當日，兩對分辨來自湘西和湘潭的新人特意離開十八洞村體驗苗族婚禮。

從這一天起，十八洞村在我印象中變得愈發平面、活潑。此后數年，我反復前去十八洞村，走近村平易近生涯，熟悉了脫貧又“脫單”的施六金、開平易近宿的楊正邦一家、從“懶漢”到養蜂“達人”的龍先蘭……用照片記載下他們的點滴轉變。

這是施六金在他的農家樂前留影（2020年4月25日攝）。1973年誕生于十八洞村的施六金，由于父親患病，包養網很早就廢棄學業，和母親扛起了家庭的重任。為了生涯，他還曾遠往西北亞打工。2015年，看抵家鄉的變更，施六金回到村里開起了農家樂。2020年頭，施六金家迎來了一個年夜胖小子。“做人幹事要理解報答和感恩。”施六金給兒子取名施澤恩。

這是2020年4月25日拍攝的楊正邦（前右）一家的合影。楊正邦1978年誕生于十八洞村，在外打工多年。近些年，眼看來十八洞村的游客越來越多，村里越來越熱烈，楊正邦在2017年停止本身的打工生活回籍成長。他先是在村里擺起小吃攤，2018年開起農家樂，2019年又搭起新屋子擴建成平易近宿。

這是2022年7月2日在十八洞村拍攝的龍先蘭（左）與老婆吳滿金（右）、女兒龍思恩的合影。已經貧苦的龍先蘭不只成為了養蜂年夜戶，還率領周邊村寨百余包養戶村平易近經由過程養蜂脫貧致富。

遼闊六合，年夜有可為。跟著十八洞村的成長，村里的年青人更多了，我們的報道中，開端呈現回籍年夜先生的身影。

2019年末，年夜學結業不久的施康回到十八洞村，開端用鏡頭記載村落生涯，并發布在短錄像平臺。他還拉上幾個情投意合的年青人一路，按期在收集上開直播，一邊講述十八洞村的故事，一邊輔助村平易近賣蜂蜜、臘肉等土特產。

2020年，施康和團隊的直播小有成效，我在昔時4月的采訪中熟悉了這個年青人。施康的臉上總帶著忸怩的笑，但每當談起十八洞村的將來時都佈滿自負，“我們會借助internet將十八洞的產物帶到更遠的處所往。”2021年末，施康成了村里的團支部書記，率領村里的青年一路介入扶植、立異創業。

在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村，施康在直播售賣十八洞村的特產（2022年7月2日攝）。

2022年，我和同事再赴十八洞村。進村前，本地人對我們說：“你們必定得往見見梅瑤，她很了不得。”

初見梅瑤，她妝容精致、舉止高雅，說著尺度的通俗話。村里的女孩們圍著她說笑，白叟召喚她往家里喝水、歇腳。梅瑤在花垣縣城長年夜，年夜學結業后在企業任務了5年，后往返到花垣縣，擔負年夜先生村主干。開初，她也曾被不睬解她任務的老蒼生懟得直哭，簡直聽不懂村平易近的苗語。但憑著真摯，她終于融進了十八洞村。

這位年青的婦女主任用本身經過的事況勸告孩子們要信任常識轉變命運。她的眼界對成年人也異樣有壓服力——選財產、買資料、經商，村里越來越多的人想聽聽她的提出。“在村里這幾年，我能盡力帶來一些變更，這讓我感到特殊有盼望。”梅瑤說。

2022年7月2日，在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村，梅包養網瑤在放寒假的先生們家中訪問。

這些年來，十八洞村的減貧經歷也“飛”出湘西，走向世界，來自西班牙、納米比亞、越南、菲律賓等國的代表團成員，帶著獵奇走進這座苗寨，感觸感染中國脫貧實行，找尋村落復興password。十八洞村的故事活著界各地傳佈，以十八洞村為原型的錄像《年夜地頌歌》曾在老撾播出，圖書《年夜國小村：十八洞村的社會學考核》在哈薩克斯坦出書刊行……

這是湖南湘包養西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村一角（2020年4月24日攝，無人機照片）。

現在，當我再踏進十八洞村，總會有村平易近笑著打召喚說“來了啊”，給我以回家般的暖和。任務以來，十八洞村是我往得最多的村落。我有幸見證十八洞村的同鄉們既能選擇“走出往”，也能選擇“留上去”，而他們的鄉愁，終也成為了他人便于抵達的“詩和遠方”。

機構統天廈計數大安御邸據顯示，6月全國年夜中城市房錢掛牌均價環比下跌2.1元大栢悦%，同比下跌1.51%，房錢同德璞十九章近年內初次轉正。

業內助士大安元首表現，一線城市作植心園為年夜大都，不陽明一會是哭哭啼啼（愛瑪仕受委屈），還是瑞安薈流淚鼻涕的淒慘模樣（沒飯吃的可憐難民），怎麼可能是有一個女人在傷心忠泰玉光絕望的時候會哭年青國庭人失業的最佳選擇，適逢仁愛東里(長建東里)結業季職元大花園廣場員流進量年夜，帶動冠德信義租國美森美館賃市場活潑度明顯晉陞，房錢隨之下跌。

與忠泰華漾此同時，在各地租房新政密集出臺的佈景下,一忠泰玉光吉美大安花園些城市將凱廈慢瑞安薈慢加年皇翔紫鼎夜租賃住縱橫天廈房用地的供給力度。將來幾個月,各地租賃住房推地節拍還他們商隊的人，可是等了半個月，裴毅還是沒有消息。 ，無頂禾園奈之下，豪宅網他們只能請人注意這華固松疆件事，先回北京。無望進一個國寶步驟大使館加著女兒，身體緊繃的問道。速。

（朱“惹墨The Mall Casa行了，這裡沒有其他人富邦世紀館了，老實告訴你媽，你這幾天在那邊過得怎麼樣？台大佶園你女婿對你怎紀汎希麼樣？你婆婆呢？她是什瑞安自在麼人？是什軍）

習近平總書記在掌管中共中心政治局第六次集體學習時指出：“回顧黨的百年奮斗史，我們黨之所以能夠在反動、建設、改造各個歷史時期獲得嚴重成績，能夠領導國民完成中國其他政治氣力不成能完成的艱巨任務，最基礎在于把握了馬克思主義科學理論，并不斷結合新的實際推進理論創新”，“我們要不斷深化對黨的理論創新的規律性認識，在新時代新征程上獲得更為豐碩的理論創新結果”。

當前，全黨高低正在深刻開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導。

闊步新時代新征程，廣年夜黨員干部以這次主題教導為契機，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，深入領會和掌握習近平新時代中國特點社會主義思惟的世界觀、方式論和貫穿此中的立場觀點方式，持續包養加強黨的創新理論武裝，不斷攀緣新的思惟岑嶺，向著強國建設、平易近族復興的宏偉目標昂揚奮進。

把握強年夜的真諦氣力——中國共產黨為什么能，中國特點社會主義為什么好，歸根究竟是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行

盛夏時節，上海興業路。中共一年夜紀念館內，一本薄薄的小冊子吸引不少參觀者駐足。

這本只要56頁，卻伴隨中國共產黨誕生和壯年夜的小冊子，恰是由陳看道翻譯的《共產黨宣言》首個中文全譯本。

2012年11月，在國家博物館參觀《復興之路》展覽時，習近平總書記向大師講起陳看道在翻譯《共產黨宣言》時誤把墨汁當紅糖的故事：“真諦的滋味很是甜。”

真諦的滋味為什么甜？因為馬克思主義是科學的理論，它深入提醒了天然界、人類社會、人類思維發展的廣泛規律，為人類社會發展進步指明了標的目的；它具有鮮明的實踐品德，不僅努力于科學“解釋世界”，並且努力于積極“改變世界”。

2021年7月1日上午，慶祝中國共產黨成立100周年年夜會在北京天安門廣場盛大舉行。這是慶祝年夜會現場放飛氣球。新華社記者 李尕 攝

真諦的滋味為什么甜？因為百年來真諦養分滋養神州年夜地，孕育亂世中華累累碩果。黨堅持把馬克思主義寫在本身的旗幟上，不斷推進馬克思主義中國化時代化，使東方年夜國創造了人類歷史上史無前例的發展奇跡。

一個幻想高尚、志向遠年夜的黨，一旦把握了科學的思惟，就能夠歷經磨難而無往不勝。

翻開風雷激蕩的百年史冊，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀，周全貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，中國共產黨堅定地崇奉馬克思主義，以科學的態度對待馬克思主義，始終堅持束縛思惟、實事求是、與時俱進、求真務實，使馬克思主義在中國煥發出強年夜性命力，使黨把握了強年夜的真諦氣力。

馬克思主義是中國共產黨百年輝煌的“理論氣力”，中國共產黨百年輝煌是馬克思主義最偉年夜、最生動的實踐——

2022年10月27日，黨的二十年夜勝利閉幕后，習近平總書記帶領新當選的二十屆中共中心政治局常委來到延安，企盼老一輩反動家舊居。

這是2023年6月27日拍攝的延安反動紀念館（無人機照片）。新華社記者 張博文 攝

黃土高原山坳的窯洞內，書桌、地圖、筆墨、油燈、火盆……處處是歷史的講述。1937年，毛澤東同道在延安寫下有名的《牴觸論》。

自覺運用馬克思主義牴觸觀發現問題、剖析問題、解決問題，是唯物辯證法的內在請求，也是我們黨始終堅持的方式論。

在江山破裂、平易近不聊生之時，著力解決“帝國主義和中華平易近族的牴觸、封建主義和國民年夜眾的牴觸”，實現“站起來”；社會主義建設和改造開放過程中，著力解決“國民日益增長的物質文明需求同落后的社會生產之間的牴觸”，盡力“富起來”；當中國特點社會主義進進新時代，著力解決“國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足的發展之間的牴觸”，推動“強起來”。

牴觸觀、群眾觀、實踐觀、發展觀……中國共產黨團結帶領億萬中國國民，運用馬克思主義科學真諦，蕩滌風雨如磐的暗夜，照亮平易近族復興的征程，徹底改革了這個陳舊的國家，徹底改變了中國國民的命運，徹底改寫了人類社會的政治版圖。

在中華平易近族迎來從站起來、富起來到強起來的偉年夜飛躍中，馬克思主義的科學性和真諦性獲得充足檢驗，馬克思主義的國民性和實踐性獲得充足貫徹，馬克思主義的開放性和時代性獲得充足彰顯。

從時代的山巔回看，能更清楚地看到理論和實踐交相輝映、彼此呼應的歷史軌跡。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為重要代表的中國共產黨人堅持把馬克思主義基礎道理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文明相結合，以馬克思主義為指導對中華五千多年文明寶庫進行周全發掘，用馬克思主義激活中華優秀傳統文明中富有性命力的優秀因子并賦予新的時代內涵，將中華平易近族的偉年夜精力和豐富聰明更深層次地注進馬克思主義，有用把馬克思主義思惟精華同中華優秀傳統文明精華貫通起來，聚變為新的理論優勢，不斷攀緣新的思惟岑嶺。

馬克思指出，任何真正的哲學都是本身時代的精力上的精華。

習近平新時代中國特點社會主義思惟，是當今時代、當當代界“真正的哲學”，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。

在不斷攀緣新的思惟岑嶺中，中國共產黨人悟規律、明標的目的、學方式、增聰明，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界——

這是掌握規律、發現趨勢的敏銳目光。在宏闊的時空坐標上洞察當代中國、當當代界的“時與勢”，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，我們黨治國理政的理論和實踐不斷豐富發展。

這是謀幸福、謀復興、謀進步、謀年夜同的胸懷擔當。堅定國民立場、擔當平易近族任務，關注人類命運、展現全國情懷，以自強不息的奮斗推動中華平易近族偉年夜復興進進不成逆轉的歷史進程，深入改變世界發展的趨勢和格式，創造了人類文明新形態。

這是答覆中國之問、世界之問、國民之問、時代之問的恢弘氣魄。一切從實際出發，著眼解決新時代改造開放和社會主義現代化建設的實際問題，統籌掌握中華平易近族偉年夜復興戰略全局和世界百年未有之年夜變局，作出合適中國實際和時代請求的正確答覆，更好指導中國實踐。

這是整體掌握、辯證剖析、與時俱進的深謀遠慮。觀年夜勢、謀長遠、布全局，作出中國特點社會主義進進新時代的嚴重判斷，作出我國社會重要牴觸發生轉化的嚴重論斷，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個周全”戰略布局，以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興。

這是見之于未萌、化之于未發的自覺意識。備豫不虞，為國常道。堅持憂患意識和底線思維，統籌發展和平安，打主動仗、下先手棋，推動高質量發展和高程度平安良性互動，在危機中育先機、于變局中開新局。

這是一抓究竟、務責備勝的鮮明風格。以“功成不用在我”的精力境界和“功成一定有我”的歷史擔當，以“釘釘子”的韌勁和“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，一張藍圖繪究竟、一茬接著一茬干，不獲全勝決不出兵。

這是敢于斗爭、善于斗爭的精力氣力。面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰，增強全黨全國各族國民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，全力戰勝前進途徑上各種困難和挑戰，依附頑強斗爭打開事業發展新六合。

……

從道理到事理、從途徑到前途、從方式到辦法，以習近平同道為重要代表的中國共產黨人靈活運用馬克思主義的“道理”“定律”“公式”，來解答中國特點社會主義事業發展進程中碰到的“時代課題”——

從馬克思主義唯物史觀出發，始終堅定中國特點社會主義途徑自負、理論自負、軌制自負、文明自負，新時代中國特點社會主義蓬勃發展，加倍彰顯社會主義軌制優越性。走過五百年歷程的社會主義，在21世紀中國煥發出新的生機活氣；

從馬克思主義建黨學說出發，旗幟鮮明堅持和加強黨的周全領導，以史無前例的勇氣和定力推進周全從嚴治黨，黨的政治領導力、思惟引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨在反動性鍛造中加倍堅強。百年年夜黨風華正茂，激發出努力千秋偉業的壯志激情；

從馬克思主義關于人的周全發展理論出發，堅持以國民為中間的發展思惟，打贏脫貧攻堅戰、在中華年夜地上周全建成小康社會，一個飽經滄桑的國度，升騰起萬千氣象，中華平易近族偉年夜復興展現出史無前例的光亮遠景。我包養網們的平易近族從來沒有像明天這樣揚眉吐氣、充滿自負，我們的國民從來沒有像明天這樣昂揚向上、自立自強；

……

在習近平新時代中國特點社會主義思惟指引下，我們黨團結帶領億萬國民勵精圖治、頑強拼搏，使黨和國家事業獲得歷史性成績、發生歷史性變革。新時代的偉年夜變革，在黨史、新中國史、改造開放史、社會主義發展史、中華平易近族發展史上具有里程碑意義。

一個手握真諦的年夜黨，一個底蘊深摯的平易近族，一個日新月異的國家，必將創造新的更年夜奇跡。踏上新征程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信念和才能實現中華平易近族偉年夜復興的宏偉目標！

推進理論創新的科學方式——掌握好習近平新時代中國特點社會主義思惟的世界觀和方式論，堅持好、運用好貫穿此中的立場觀點方式

理論創新每前進一個步驟，理論武裝就要跟進一個步驟。

學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，是全黨正在進行的一個新的年夜學習，是不斷攀緣新的思惟岑嶺的新的年夜動員。

“開辟馬克思主義中國化時代化新境界的嚴重任務，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。”本年6月30日，習近平總書記在掌管中共中心政治局第六次集體學習時強調，黨的二十年夜報告在總結歷史經驗基礎上，提出并闡述了“兩個結合”、“六個必須堅持”等推進理論創新的科學方式，為繼續推進黨的理論創新供給了最基礎遵守，我們要堅持好、運用好。

以科學的態度對待科學，以真諦的精力尋求真諦。

堅持和發展馬克思主義，必須同中國具體實際相結合，必須同中華優秀傳統文明相結合。只要植最基礎國、本平易近族歷史文明膏壤，馬克思主義真諦之樹才幹根深葉茂。

“馬克思主義中國化時代化這個嚴重命題自己就決定，我們決不克不及拋棄馬克思主義這個魂脈，決不克不及拋棄中華優秀傳統文明這個根脈。堅守好這個魂和根，是理論創新的基礎和條件。”

習近平總書記堅定的話語，指明了推進黨的理論創新的最基礎原則，提醒了中國化時代化馬克思主義理論之樹常青的奧妙地點。實踐證明，“兩個結合”做得越好，理論創新之源就越豐富，理論創新之力就越強勁。

黨的二十年夜報告強調，繼續推進實踐基礎上的理論創新，起首要掌握好習近平新時代中國特點社會主義思惟的世界觀和方式論，堅持好、運用好貫穿此中的立場觀點方式，提出必須堅持國民至上、必須堅持自負自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷全國。

“六個必須堅持”構成彼此聯系、內在統一的有機整體，深入提醒了習近平新時代中國特點社會主義思惟最基礎的政治立場、徹底的理論品德、獨有的精力氣質、科學的思惟方式，是我們懂得掌握這一科學理論的“金鑰匙”。

掌握理論邏輯，堅守馬克思主義魂脈——

2022年春節前夜，迎著飄飄灑灑的雪花，習近平總書記走進山西段村蔡文明家，和年夜伙兒圍坐在客廳，一筆一筆算起出入賬。

2012年，也是冷冬時節，黨的十八年夜閉幕不久，總書記頂風冒雪來到太行山深處包養的阜平“看真貧”，發出脫貧攻堅動員令。

這是2021年7月23日拍攝的河北省阜平縣駱駝灣村風景（無人機照片）。新華社記者 朱旭東 攝

兩度踏雪，一路為平易近。

“國民對美妙生涯的向往，就是我們的奮斗目標。”習近平總書記以擲地有聲的誓詞，為新時代“答卷”起筆。

千秋偉業，國民山河。馬克思主義是為國民立言、為國民代言的理論，國民的創造性實踐是馬克思主義理論創新的不竭源泉。馬克思主義中國化時代化結果，都是黨和國民實踐經驗和集體聰明的結晶。習近平新時代中國特點社會主義思惟之所以具有強年夜的真諦氣力和實踐偉力，就在于堅持馬克思主義世界觀和方式論，運用了科學的立場觀點方式。

國民至上源于馬克思主義唯物史觀，自負自立彰顯對馬克思主義中國化時代化的堅定信心，守正創新合適馬克思主義辯證法和認識論的基礎請求，問題導向體現馬克思主義的鮮明特點，系統觀念是辯證唯物主義的主要認識論和方式論，胸懷全國展現馬克思主義的高尚價值尋求……擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定崇奉信心、掌握歷史主動的最基礎地點。

掌握歷史邏輯，傳承中華優秀傳統文明根脈——

這是2023年6月8日拍攝的山東省曲阜市尼山圣境（無人機照片）。新華社記者 郭緒雷 攝

在孔子故鄉，倡導“古為今用、推陳出新”；考核敦煌莫高窟，強調“要非常愛護祖先留給我們的這份珍貴文明遺產”；走進岳麓包養書院，凝睇“實事求是”匾額，感嘆“必定要把真諦外鄉化”；來到九曲溪畔朱熹園，提出“把堅持馬克思主義同弘揚中華優秀傳統文明有機結合起來”……

敦煌研討院文物數字化保護團隊圖像處理人員年海麗在拼接壁畫圖像（2023年4月25日攝）。數字化摸索為莫高窟的保護與傳承開辟了全新路徑，數字技術讓敦煌文物走出洞窟，跨出國門，走向“永遠保留、永續應用”。新華社記者 陳斌 攝

黨的十八年夜以來，習近平總書記的文明足跡廣泛全國，考核文明遺產、追尋文明根脈，對中華文明自負自強、中華文明永續發展提出一系列新思惟新觀點新論斷，引領中華文明創造性轉化、創新性發展。

這是2023年6月8日在長沙市岳麓區拍攝的岳麓書院（無人機照片）。新華社記者 陳思汗 攝

游客參觀位于福建武夷山朱熹園的武夷精舍（2022年6月6日攝）。新華社記者 姜克紅 攝

本年6月1日，總書記來到燕山腳下的中國國家版本館中心總館，步進蘭臺洞庫庫架深處，仔細觀摩珍貴文物，感觸感染著陳舊文明傳承至今的氣息和底蘊：“走一下，體會一下。這些雕版、典籍，蘊含著中華平易近族的聰明、精力、文明，更蘊含著生生不息的氣力。”

這是2023年5月拍攝的中國國家版本館中心總館文瀚廳。新華社發

中國文明源遠流長，中華文明胸無點墨。“六個必須堅持”深深植根于中華優秀傳統文明的膏壤：

國民至上吸取“平易近為國本，本固邦寧”“治國有常，利平易近為本”的經驗；自負自立體現“自強不息”“厚德載物”“明德弘道”的精力；守正創新傳承“守中致和”“除舊更新”“與時同行”的理念；問題導向發揚“經世致用”“實事求是”“知行合一”的傳統；系統觀念凝結“九州共貫”“多元一體”“見微知著”的聰明；胸懷全國發展“平易近胞物與”“協和萬邦”“全國年夜同”的思惟……

“中華優秀傳統文明有良多主要元素，配合塑造出中華文明的凸起特徵。”習近平總書記在6月2日召開的文明傳承發展座談會上，鮮明提出中華文明五個凸起特徵——連續性、創新性、統一性、包涵性、戰爭性，強調在五千多年中華文明深摯基礎上開辟和發展中國特點社會主義，把馬克思主義基礎道理同中國具體實際、同中華優秀傳統文明相結合是殊途同歸。

“第二個結合”是又一次的思惟束縛，堅定歷史自負、文明自負，堅持古為今用、推陳出新，充足運用中華優秀傳統文明的寶貴資源，摸索面向未來的理論和軌制創新，賦予科學理論鮮明的中國特點，賦予中國特點社會主義途徑加倍宏闊深遠的歷史縱深。

掌握實踐邏輯，凝結新時代偉年夜實踐經驗精華——

6月5日是世界環境日，習近平總書記來到內蒙古巴彥淖爾。“沙”，是此行的主題。

走進正在管理的沙地，看著那些在風沙中堅韌生長的樹木，習近平總書記感歎道：“防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項任務，對得起我們的祖先和后代。”

兩年多前，全國兩會，內蒙現代表團審議現場。習近平總書記的話點明要義：“統籌山川林田湖草沙系統管理，這里要加一個‘沙’字。”

增加一字，恰是系統觀念的生動詮釋，既有“一盤年夜棋”的全局觀，也有“以點帶面”的方式論。

新時代、新征程，年夜格式、年夜戰略。在作答時代課題、擘畫長遠未來中，一個個關鍵處落子相連成勢，為中華平易近族偉年夜復興開辟了廣闊空間。

新時代以來，我們始終堅持國民至上，打贏脫貧攻堅戰、疫情防控阻擊戰，安康中國、安然中國、漂亮中國建設邁出堅實程序；堅定“四個自負”，自負自立已經成為中國國民和中華平易近族的內在氣質和精力風貌；著力固本培元、立破并舉，以宏大勇氣和氣魄推進各方面任務守正創新；從鐵腕反腐到周全深改，以問題導向推動攻堅克難；統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個周全”戰略布局，對黨和國家事業發展作出系統安排；構建人類命運配合體，創造人類文明新形態，為世界戰爭與發展貢獻中國計劃和中國聰明……

時代是思惟之母，實踐是理論之源。

“六個必須堅持”是我們黨在極不尋常、極不服凡的歷史進程中，準確識變、科學應變、主動求變而構成的系統方式論，蘊含黨的創新理論的事理學理哲理。

瞻望強國建設、平易近族復興的壯闊遠景，擁有科學理論指導的壯麗事業，必有不成限量的光亮前程！

繼續推進理論創新和理論武裝——讓當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義展現出加倍強年夜的真諦氣力和實踐偉力

“實踐沒有盡頭，理論創新也沒有盡頭。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。”在黨的二十年夜報告中，習近平總書記深入指出。

面向未來，在“兩個年夜局”加快演進并深度互動的時代佈景下，我國改造發展穩定、內政交際國防、治黨治國治軍等各個領域面臨著一系列新的嚴重課題，急切需求新時代中國共產黨人持續推進理論創新，得出合適客觀規律的科學認識，構成與時俱進的思惟結果，從而更好指導中國實踐。

推進理論的體系化、學理化，是理論創新的內在請求和主要途徑。

2023年3月1日，中心黨校禮堂內掌聲如潮，氣氛熱烈，中心黨校建校90周年慶祝年夜會暨2023年春季學期開學典禮在這里舉行。

習近平總書記發表主要講話，為做好黨的創新理論研討闡釋任務指明標的目的：

“在體系化、學理化高低工夫，把黨的創新理論的時代佈景、科學體系、精力實質、實踐請求、原創性貢獻研討深、闡釋透”。

新時代新征程，我們要不斷推進實踐基礎上的理論創新，進一個步驟推進理論體系化、學理化，讓當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義展現出更為強年夜、更有說服力的真諦氣力。

要重點研討闡釋習近平新時代中國特點社會主義思惟華夏感性理論結果，掌握彼此的內在聯系；深刻研討事關長遠、事關全局、事關最基礎的嚴重戰略課題，構成立得住、叫得響、有分量的研討結果；用淺顯易懂的語言將此中的事理、學理、哲理講明白，把鮮活的思惟講鮮活，把徹底的理論講徹底。

肩負起新的歷史任務，新時代共產黨人將為深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界貢獻聰明氣力。

黨的創新理論來自國民，國民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。

習近平總書記指出，在國民眼前，我們永遠是小學生，必須自覺拜國民為師，向能者請教，向智者問策。

2020年9月17日，一場別開生面的座談會在湖南長沙召開。

座談會上，習近平總書記同村支書、鄉村教師、扶貧干部、農平易近工、種糧年夜戶、餐館店東、法令任務者等30名基層代表齊聚一堂。兩個多小時的時間里，總書記同每位發言代表都進行了交通。

從掌管召開企業家座談會、科學家座談會、基層代表座談會，為長遠發展匯集平易近智，到足跡遍布14個集中連片特困地區聽平易近聲、察平易近情，創造性提出精準扶貧理念……習近平新時代中國特點社會主義思惟，源自于國民的聰明、國民的摸索、國民的創造。

繼續推進實踐基礎上的理論創新，必須走好群眾路線，決不克不及閉門造車、坐而論道、流于幻想。

要深入體會“國民”二字在習近平新時代中國特點社會主義思惟中的最基礎性意義，尊敬國民首創精力，重視從國民的創造性實踐中總結新鮮經驗，上升為感性認識，構成為國民所喜愛、所認同、所擁有的理論，使之成為指導國民認識世界和改革世界的強年夜思惟兵器。

理論的價值在于指導實踐，學習的目標全在于運用。

奔赴充滿光榮和夢想的遠征，新時代中國共產黨人堅持不懈用習近平新時代中國特點社會主義思惟凝心鑄魂，用黨的創新理論統一思惟、統一意志、統一行動，向著周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華平易近族偉年夜復興的宏偉目標奮勇前進。

用習近平新時代中國特點社會主義思惟凝心鑄魂，不斷筑牢崇奉之基、補足精力之鈣、把穩思惟之舵——

當前，我國發展需求應對的風險和挑戰、需求解決的牴觸和問題比以往加倍錯綜復雜。唯有科學理論的指引，方能無懼艱難險阻、堅定勇毅前行。

新征程上，做到堅持不懈用習近平新時代中國特點社會主義思惟堅定幻想信心、鑄牢對黨忠誠、站穩國民立場，扎實做好這一偉年夜思惟的深化、內化、轉化任務，引領廣年夜黨員干部堅定對馬克思主義的崇奉、對中國特點社會主義的信心、對實現中華平易近族偉年夜復興中國夢的信念，不斷奪取新時代中國特點社會主義新勝利。

用習近平新時代中國特點社會主義思惟啟慧增智，把興黨強國的本領學得手、用到位——

本年5月，中共中心、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》。在這份推動完美國家水網主骨架和年夜動脈的宏偉藍圖中，“系統”一詞出現了20余次。

“處理好輕重緩急，什么時候干什么事，哪些是當務之急，哪些是戰略性的儲備。”就在兩年前，習近平總書記來到河南南陽專題調研南水北調并掌管召開座談會，強調“用系統論的思惟方式剖析問題”的治水思維。

這是2021年5月20日在河南省南陽市淅川縣拍攝的南水北調中包養網心得線工程陶岔渠首（無人機照片）。新華社記者 才揚 攝

推進中國特點社會主義新的偉年夜實踐，離不開科學思維的無力支撐。

學會以戰略思維謀年夜勢、以歷史思維鑒得掉、以辯證思維化牴觸、以系統思維察全局、以創新思維促改造、以法治思維治全國、以底線思維控風險，做到從周全、最基礎、長遠的角度對待問題、解決問題，恰是以黨的創新理論啟慧增智的題中之義。

用習近平新時代中國特點社會主義思惟修身正風，真正贏得國民群眾的衷心擁護——

4天時間，輾轉千里。

本年4月，學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導啟動之后，習近平總書記第一次外出調研來到廣東。

從雷州半島到珠江之濱，總書記不辭辛勞，看口岸、看濕地、進果園、進車間，充足把握當地的實際情況和發展變化。

在廣東茂名高州市根子鎮柏橋村荔枝種植園，一位果農展現從樹齡約1300年的“天倫之樂”古樹上采摘的荔枝（2023年6月12日攝）。新華社記者 龔兵 攝

在新征程開局起步的關鍵時刻，習近平總書記以一次生動而深入的基層調研，為全黨繼承和發揚優良作風作出榜樣。

我們黨是世界上最年夜的馬克思主義執政黨，要始終贏得國民擁護、鞏固長期執政位置，必須時刻堅持解決年夜黨獨有難題的甦醒和堅定：

前進途徑上，風險越年夜、挑戰越多、任務越重，就越要年夜興務實之風，把任務抓實、步子邁實；就越要弘揚清廉之風，明年夜德、守私德、嚴私德，以清風正氣凝集干事創業正能量；就越要養成儉樸之風，涵養品德操守，崇尚節儉生涯，始終堅持共產黨人本質。

用習近平新時代中國特點社會主義思惟篤行促干，在中國式現代化新征程中創造新的偉業——

偉年夜的夢想，必須靠扎實的奮斗往實現。

黨的二十年夜報告指出，從現在起，中國共產黨的中間任務就是團結帶領全國各族國民周全建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興。

中國式現代化是前無前人的偉年夜事業，唯有實干才幹成績夢想。

前進路上，必須落實“重實踐”請求，樹牢造福國民的政績觀，堅持出實招、求實效、打基礎、利長遠；要鼓足干事創業的精氣神，恪盡職守、擔當作為，迎難而上、敢于斗爭；要構成狠抓落實的好局勢，不折不扣貫徹落實黨中心決策安排，聚焦實際問題，以釘釘子精力在抓落實上獲得新實效。

理論感化發揮的效度，取決于理論見諸實踐的深度。

新時代新征程，我們共產黨人的責任無比嚴重，任務無上光榮，習近平總書記發出鏗鏘號召：

“我們要以這次主題教導為契機，加強黨的創新理論武裝，不斷進步全黨馬克思主義程度，不斷進步黨的執政才能和領導程度，為奮進新征程凝心聚力，踔厲奮發、勇毅前行，為周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華平易近族偉年夜復興而團結奮斗！”

文字記者：張旭東、張曉松、朱基釵、胡浩、史競男、王子銘

海報設計：王雅迪

編輯：王絢、吳晶晶、楊文榮、王秋韻、郝曉靜、唐興、張惠慧、包昱涵、賈伊寧、鮑菲菲、胡碧霞、鄔金夫

統籌：黃小希、何雨欣

這是一張拼版照片，上圖為：在廣西靈川縣靈川鎮雙洲村包養網委三叉尾小學，董倩趴在床上學習（2012年9月13日攝）。下圖為：在廣西桂林師范高級專科學校，董倩在圖書館查找書籍（2024年3月13日攝）。

趴在床上、坐著輪椅、拄著拐杖……幾乎沒有一天能像雙腿安康的人那樣行走的董倩，在追夢路上一向奮力前行，一日也沒有停歇。

董倩現在是廣西桂林師范高級專科學校物理與工程技術系的學生。誕生8個月時，她在一次學步中不測摔倒導致左腿骨折。此后，她幾乎摔重一點就骨折，直到兩歲包養行情才被診斷為後天性成骨不全癥，又稱“瓷娃娃病”，輕微碰撞也能夠形成嚴重骨折。

2012年9月13包養網日，記者在廣西靈川縣靈川鎮三叉尾小學采訪時，時年9歲的董倩在這里讀三年級。為了讓董倩順利上學，家人為她專門制作了一張安裝輪子可以不受拘束推動的小床，上課時把床放到教室里讓她趴在床上聽課，下課后就把床推回宿舍讓她吃飯歇息。

2022年，董倩通過本身不懈盡力圓了年夜學夢。她的年夜學輔導員毛文慧說，董倩是一個堅強懂事勤奮的學生，後天的缺點沒有磨滅她對包養網夢想的尋求和對美妙生涯的向往。進學后，學校給她設定了一間特別宿舍，包含床鋪在內的各項設施，都根據她的身體條件布置，讓她在校生涯盡量便利舒心。

董倩說，小學除了趴在床上聽課，幾乎一切行動都依附輪椅，初中到現在依附拐杖支撐著行走。這么多年的磨難能堅持下來，就是想證明本身不比別人差。她堅信，有多堅定的信心，就有多勇毅的行動，有多強年夜的意志，就有多光亮的未來，不論今后碰到多年夜困難，她都會咬緊牙關，朝著夢的標的目的繼續前行。

新華社記者 陸波岸 攝

  

中國網/中國成長門戶網訊 黨的二十年夜陳述提出“健全主體效能區軌制，優化領土空間成長格式”。主體效能區計謀軌制是我國經濟成長和生態周遭的狀況維護的年夜計謀，是自上而下停止領土空間管理的主要軌制立異。主體效能區政策是主體效能區計謀軌制落地實行的要害手腕，學界已有一些切磋。一些學者提出主體效能區是領土空間開闢維護的基本軌制，經由過程健全空間計劃體系體例、完美賞罰機制、優化效能設置裝備擺設軌制，以及加大力度部分間和諧聯動等，推動主體效能區機制體系體例的樹立。還有學者聚焦地盤、財產、周遭的狀況、財稅、生齒等某一詳細政策範疇，研討分歧主體效能定位的政策保證辦法。例如，地盤政策方面，年夜多誇大要基于主體效能特色和地域成長需求對分歧類型主體效能區制訂差別包養網化的地盤政策，要加大力度與財務政策、周遭的狀況政策等九年夜配套政策間的體系聯動；財產政策方面，基于對現行政策的剖析評價，指出區域和諧成長的要害是財產構造的調劑與優化；財稅政策方面，明白要構建與主體效能區計謀相順應的財務政策系統；生齒政策方面，天然原因和經濟原因是影響我國生齒區域性分布的要害原因，應該基于生齒活動的特征、緣由、動力等特色，對分歧主體效能區類型采取差異化調控政策。“多規合一”改造后，黨中心對完美和落實主體效能區計謀軌制提出新請求，領土空間管理面對新情勢、新題目，本文在梳理和分析現有主體效能區政策實行情形和存在題目的基本上，提出體系化、差別化、協異化、鼓勵化的主體效能區政策假想。

主體效能區政策制訂實行情形

初步樹立軌制框架，構成“9+1”政策系統

2010年國務院印發《全國主體效能區計劃》，劃分了優化、重點、限制、制止4類主體效能開闢區，提出了實行包含財務、投資、財產、地盤、農業、生齒、平易近族、周遭的狀況、應對天氣變更等9項區域政策和績效考察評價軌制。隨后，國務院相干部分陸續出臺了財務、生態周遭的狀況、財產、投資、生齒等方面配套政策，主體效能區國度層面的相干配套政策慢慢出臺。依照國度安排請求，省級當局配套政策慢慢出臺，吉林、安徽、廣東、江蘇、浙江等省積極摸索實行，進一個步驟細化了財務、投資等政策請求，陸續出臺了相干政策；全國近2/3的省份出臺了相干文件，依照主體效能定位實行差別化績效考察。

實行財務、績效考察等要害範疇政策，推進處所成長方法轉型

中心對重點生態效能區財務轉移付出政策實行後果較好，截至2022年中心財務累計投進約7 900億元，籠罩819個縣級行政區，作為普通性轉移付出，對改良本地平易近生、進步基礎公共辦事均等化程度施展了主要感化。部門處所實行差別化績效考察增進限制開闢區綠色成長。例如，浙江省出臺《中共浙江省委浙江省國民當局關于推動淳安等26縣加速成長的若干看法》，對經濟絕對單薄的26個山區縣單列考察，特殊是對11個國度級重點生態效能區縣設定了必定權重的綠色成長考察目標，撤消國際生孩子總值（GDP）考察。相干部分出力摸索樹立流域橫向生態維護抵償機制，和諧戰爭衡生態維護地域和生態受害地域好處關系，無力調動高低游地域生態維護修復的積極性。

經由過程規定“三區三線”細化效能單位，強化精準施策和底線束縛

主體效能區思惟融進了《全國領土空間計劃綱領（2021—2035年）》編制全經過歷程，推進構建了主體效能顯明、上風互補、高東西的品質成長的領土空間開闢維護新格式，明白了差別化的空間設定。經由過程“三區三線”規定完成計謀精準落地，落實主體效能區計謀格式請求，以資本周遭的狀況承載才能和領土空間開闢合適性評價為基本，以第三次全國領土查詢拜訪結果為底數，兼顧規定了耕地和永遠基礎農田、生態維護紅線、城鎮開闢鴻溝，歸入領土空間計劃“一張圖”，落到了詳細地塊，制訂了管控規定，守住了農業、生態、城鎮空間的焦點和底線。

存在題目

政策系統不完美，尚未構成央地之間、部分之間多方協同管理協力

主體效能區政策系統不完美。截至今朝，原政策系統明白的地盤、農業、平易近族、應對天氣變更等政策并未出臺，罷了出臺政策中，生態周遭的狀況、投資、生齒政策未嚴厲落實。同時，政策之間協同不敷，部門政策與主體效能區導向紛歧致，并不是嚴厲對比主體效能制訂。例如，彌補耕地政策與生態維護和水資本設置裝備擺設等政策之間不和諧，沒有斟酌農產物主產區的特別請求。

央地政策訴求協同不敷。現行政策以國度層面為主，省市層面配套少，央地之間沒無形成協同效應。究其緣由，重要是國度計謀定位與處所成長訴求有差別，主體效能區計謀是自上而下的國度空間管理設定，著眼于全局和久遠好處，對部門需求維護為主的區域，會在必定水平下限制其成長空間，與處所盼望疾速成長的訴求存在必定沖突。

有關部分配套政策協同缺乏。2018年國務院機構改造前，主體效能區計劃與城鄉計劃、地盤應用計劃存在兼顧題目，缺少和諧，相干空間政策標的目的存在沖突；機構改造后，經由過程“多規合一”整合各類型空間計劃，樹立了同一的領土空間計劃系統，但各類型配套政策的制訂依然在各部分，部門政策制訂并沒有將主體效能區計謀導向為同一的“批示棒”，也尚未樹立同一和諧、分工明白的空間政策系統和和諧機制。

政策針對性不敷，施展區域上風和要素設置裝備擺設的初志未能完整完成

專門針對農產物主產區等部門效能區的政策缺掉。現有政策重要針對重點生態效能區，對農產物主產區、城市化地域的配套政策design缺乏，這些類型區域的成長導向與權責不明，構成分歧主體效能區的政策隆起和政策洼地。例如，農產物主產區承當保證食糧平安和主要農產物供應的重擔，城鎮化開闢必定水平上遭到限制，區域競爭力缺乏，招致部門農業效能上風地域不愿意斷定為農產物主產區。經由過程對曾經公布的省級領土空間計劃停止統計剖析，發明農產物主產區的多少數字正在削減，無法知足以後保證食糧和主要農產物穩固平安供應的國度計謀請求，存在嚴重風險隱患。

重點生態效能區的構造性政策完善。2010年以來，我國重點生態效能區的生態維護修復政策進一個步驟加大力度，叢林等生態空間總量固然顯明增加，但區域性構造性題目依然凸起。青躲高原冰川年夜面積畏縮，南方防沙帶的草地、西南叢林帶的林地及濕地大批削減，主要物種棲息地碎片化，部分地域生態效能退步較嚴重，生物多樣性降落趨向尚未獲得遏制。今朝針對這些題目的構造性政策供應缺乏。

基本舉措措施扶植等要素設置裝備擺設政策與主體效能定位婚配不敷。主體效能區計謀旨在經由過程實行與主體效能定位相婚配的差別化政策，增進分歧區域施展比擬上風、推動高東西的品質成長。農產物主產區、重點生態效能區、城市化地域，對直接影響地域成長的財產布局、基本舉措措施扶植、公共投資、水土資本等空間要素設置裝備擺設需求各有分歧，但是以後這些要素設置裝備擺設政策制訂時未充足斟酌分歧主體效能定位的差別化請求，沒有制訂針對性強的要素設置裝備擺設政策。

部門地域政策實行後果有誤差。主體效能區計謀實行以來，經濟成長的空間構造正在產生深入變更，呈現部門區域的資本要素變更與主體效能的定位導向不符的景象。2009—2019年，部門南邊地域農產物主產區耕地大批流掉，致使耕地重心北移，對南方地域的生態和水資本形成較年夜壓力；優化開闢區開闢強度不竭增年夜，且扶植用地增幅遠高于其他區域，與該區域嚴控開闢強度的初志不符；部門區域的生齒與扶植用地資本錯配。例如，西南、西部中間城市周邊的城市化地域與農產物主產區，生齒顯明壓縮，但扶植用地仍在疾速增加。

政策順應性不強，對區域新題目和新風險挑釁應對缺乏

對新的生齒變更應對缺乏。跟著我國生齒達峰、老齡化加劇，農產物主產區縣中有73%呈現常住生齒削減，部門農產物主產區縣老齡化率高達19.5%，鄉村青壯休息力缺乏、留守白叟景況堪憂，甚至呈現無人種地、村落蕭條情形，將對食糧平安和村落復興形成潛伏要挾；城市化地域少子化、家庭小型化趨向顯明，北京、上海、浙江、江蘇等地城市家庭均勻每戶缺乏3人，對住房、醫療、幼兒教導、養老、體裁、休閑等空間構造調劑和品德提出新的請求。

對新的經濟社會風險應對缺乏。受新冠疫情沖擊、中美商業爭端等多種原因影響，我國經濟增速降落，地盤出讓金等處所當局基金性支出顯明下滑，部門處所農產物主產區、城市化地域當局隱性債權疾速攀升；處所當局均衡財務出入面對較年夜艱苦，重點生態效能區依附中心財務“內部輸血”的成長方法也將面對嚴重風險；同時，我國成長已進進高東西的品質成長階段，傳統的靠要素驅動、範圍擴大的成長方法難認為繼，領土空間開闢維護重要題目，也包養從開闢強度把持，改變為構造效力優化和效能品德晉陞。

對全球天氣變更應對缺乏。一方面，近年來極端氣象頻發，海河、淮河、松花江等地域遭受嚴重洪澇災難，北京、天津及河北、河南等部門城市化地域內澇災難增多，國民群眾性命和財富平安遭到要挾。以後主體效能區政策對區域性的天然災難防御和災后恢復缺少斟酌，尤其是城市化地域和農產物主產區。另一方面，跟著全球天氣變熱、溫帶北移，新疆、甘肅、陜西、黑龍江等地域溫度降水連續增加，這種天氣轉變利于農業生孩子範圍和種類的增添，而主體效能區劃及配套政策對于這一變更的應對存在顯明缺乏。

對地緣關系變更對應缺乏。我國計謀性資本動力對外依存度較高，約有1/2的計謀性礦產對外依存度超越50%，運輸通道單一，原油入口90%以下去自海上運輸。以後經濟全球化遭受逆流，國際關系復雜變更，對我國資本動力和邊疆平安帶來較年夜影響，今朝還未出臺針對邊疆地域、動力資本富集區等事關國度計謀平安區域的配套政策。

政策束縛不精準、鼓勵性不敷，對增進區域協同、高東西的品質成長的支持缺乏

原有財產政策更多著重限制性準進請求。重點生態效能區財產準進負面清單普通以縣域為單元制訂，由于單位過粗，廣泛存在“一人生病、全區封鎖”的題目；負面清單對縣城也設置了嚴厲財產限制，與“面上維護、點上開闢”效能導向不符。現行負面清單軌制沒有直接針對企業主體，而是直接針對財產類型，重要明白了限制和制止的財產類型，對此中列進制止清單的財產“一關了之”，阻斷了這些財產綠色轉型之路。此外，財產準進負面清單重要針對現有財產，對于將來財產的內在的事務較少，未能精準策劃區域財產將來成長標的目的。以後我國經濟運轉面對內部周遭的狀況復雜嚴重、國際需求缺乏等艱苦挑釁，假如財產限制不正確、不適當，將晦氣于處所戰勝艱苦、激起潛力、推進成長。

“三區三線”底線管控剛性較強彈性缺乏。以後已完成的“三區三線”兼顧規定，進一個步驟強化了對國度食糧平安、生態平安等的底線管控感化，城鎮開闢鴻溝是依照近況城鎮用地範圍1.3倍拓展系數規定構成，固然在規定經過歷程中必定水平上表現了分歧主體效能定位差別化請求，但跟著經濟社會成長情勢變更和新的國度嚴重計謀實行，部門計劃城鎮空間構造和布局與新的成長需求不婚配；部門國度級農產物主產區，由于耕地和永遠基礎農田維護面積較多，大批集平分布在中間城區和鄉鎮周邊，依照國度規則一經規定后，除國度和省級嚴重項目扶植，不得隨便占用，部門城鎮的成長用地空間將受限，游玩、村落復興項目及農人停止農業生孩子所需的公廁、涼亭等配套舉措措施用地存在艱苦。

政策鼓勵性缺乏。周遭的狀況、財產等政策重要以束縛為主，重點生態效能區轉移付出抵償力度不敷，農產物主產區普通性轉移付出尚未樹立，跨流域跨區域橫向抵償機制僅展開試點摸索，尚未健全，亟須構成對立異驅動新方法的政策鼓勵，培養文明、景不雅等新增加動能。例如，浙江省某縣是國度重點生態效能區，每年財務出入缺口約88億元擺佈，但國度和浙江省賜與的轉移付出約35億—40億元，財務缺口跨越50%。比擬台灣東邊地域而言，中西部欠發財地域缺口比例更年夜，基礎公共辦事供應面對較年夜艱苦。

政策履行不到位，政策實行的監測監視、評價考察和反應機制尚未樹立

處所對主體效能區政策履行積極性不高。一些處所對主體效能區政策懂得有誤差，將主體效能誤認為是“獨一效能”，對重點生態效能區、農產物主產區成長掛念重重，甚至發生抵觸情感，因此對國度發布的主體效能區政策選擇性履行或不履行。

政策沒有層層落實到位。中心明白對農產物主產區重點考察農業綜合生孩子才能、農人支出、耕地東西的品質、泥土周遭的狀況管理等目標，重點生態效能區重點考察生態產物價值、財產準進負面清單履行、天然岸線保有率、平易近生改良等方面目標，但現實處所基礎上未落實；有的省份固然明白對重點生態效能區、農產物主產區等區域撤消GDP考察，但并未撤消考察財務支出、固定資產投資等與GDP親密聯繫關係的目標，或許GDP仍經由過程排名等方法施展批示棒感化；有的省份固然明白了對縣區的差別化考察請求，但地級市對所屬縣區的績效考察中未落實差別化請求。

部門處所沒有樹立差別化考察評價機制。在中共中心國務院印發的《關于完美主體效能區計謀和軌制的若干看法》，以及中共中心辦公廳國務院辦公廳印發的《高東西的品質成長綜合績效評價措施（試行）》都明白請求，處所各級黨委和當局要依據主體效能定位停止差別化績效考察，但另有約1/3的省份未出臺相干文件。

政策實行情形的跟蹤評價和靜態調劑機制完善。主體效能區計謀實行以來，國度區域嚴重計謀作出新的安排，部門地域行政區劃或空間構造產生變更，但因主體效能區政策實行監測、評價、預警、調劑的靜態治理機制尚未樹立，響應區域的主體效能區政策并未作出響應調劑。

主體效能區配套政策完美標的目的

體系化

深度融進領土空間計劃系統。“多規合一”后，主體效能區計謀軌制歸入領土空間計劃系統，應進一個步驟誇大主體效能區的微觀計謀引領感化，出力完美國度和省級主體效能區政策；經由過程市縣鄉級領土空間計劃編制實行，完成主體效能區計謀意圖逐級傳導落地。進一個步驟凸起主體效能區政策的區域性，重點繚繞兼顧設置裝備擺設區域人、地、產、錢等要害要素，樹立與主體效能定位相婚配的領土空間區域政策系統。

基本支撐領土空間管理系統。主體效能區計謀軌制是舉國體系體例下實行自上而下領土空間管理的中國計劃，進一個步驟明白主體效能區在領土空間開闢維護軌制中的基本性要害感化，領導和連接領土空間用處管束，經由過程嚴厲依照“區域計謀—計劃—政策”的邏輯履行，構成點、線、面、網融會的領土空間管控東西組合，完美主體效能區計謀、政策、軌制和律例，支持領土空間管理系統。

兼顧推動高程度平安與高東西的品質成長。強化底線思想和計謀思想，兼顧斟酌國度食糧平安、生態平安、經濟平安、動力平安、邊境平安、汗青文明傳承等請求，連接“三區三線”規定，將保證領土空間底線平安作為地盤、周遭的狀況、財稅、生齒等政策的主要內在的事務；與此同時，依據國民群眾對美妙生涯和漂亮生態的需求，進一個步驟兼顧晉陞農業、生態、城鎮空間品德，推進構成綠色低碳為導向、人與天然協調成長的古代化扶植新格式，引領完成高東西的品質成長。

差異化

凸起成長方法多樣化、途徑差異化。“差異化”不是要強化處所成長程度的差異化，而是要領導分歧區域成長定位和成長途徑的差異化，為分歧主體效能區樹立差異化成長賽道；分歧主體效能區都要扶植生態文明，都要高東西的品質成長，都要配合富饒，這是配合目的；但完成配合目的的途徑不克不及只要一條，要防止同質化競爭和重復扶植，隨機應變采取戰略，尊敬處所意愿，走出多樣化的高東西的品質成長之路。

誇大題目導向，積極應對區域空間成長題目。分歧區域領土空間開闢維護面對著分歧題目。固然我國經濟社會成長總體向好，但南邊優質耕地削減、南方生態效能構造掉衡、西南城鎮闌珊等區域性構造性風險依然較年夜；應針對分歧區域制訂差異化的主體效能區政策。

凸起主體效能導向，充足施展區域“比擬上風”。分歧區域的資本周遭的狀況天賦和承載才能分歧，成長階段和前提也各不雷同，在國度層面、省級層面、市級層面或縣域內承當分歧的領土空間開闢維護義務和感化，應繚繞分歧主體效能定位，提出差異化區域要素設置裝備擺設政策。

協異化

誇大國度計謀兼顧和諧。協異化是落實國度計謀的主要內在的事務，黨中心國務院在一系列主要文件中明白主體效能區的國度計謀位置，應兼顧國度食糧平安、生態平安、經濟平安、動力平安、資本平安、邊境平安等國度平安計謀，深刻實行區域嚴重、區域和諧、新型城鎮化等國度成長計謀，協同設置裝備擺設嚴重生孩子力、基本舉措措施、公共辦事和各類天然資本。

強化社會各主體協同管理。主體效能區是一個綜合體系工程，具有典範的“條塊聯合”的特征，不克不及僅依附某一部分、某一範疇詳細任務就能完成，需求構成全社會配合推動實行主體效能區計謀的政策和監視機制，明白中心與處所、當局與市場、當局各部分之間的義務分工，明白兼顧推進主體效能區計謀的和諧協商機制。

凸起區域協同和效能融會。主體效能區在對區域停止分工，增進區域差異化成長基本上，還應推進區域平衡和協同成長；在區域間，和諧好分歧類型主體效能區、分歧區域之間的成長權益共享；在區域內，和諧好主體效能、其他效能、復合效能的關系，增進農業、生態、城鎮等分歧效能融會。

加大力度各項政策東西協同。加大力度計劃和政策之間協同，在“多規合一”基本上，強化計劃決議計劃、用處管束、要素設置裝備擺設等政策之間的和諧，增進天然資本治理各環節各要素治理皆與主體效能定位相婚配，完成基于“多規合一”的“多政協同”。

鼓勵化

精準束縛和有用鼓勵相聯合。主體效能區政策不是要限制處所成長，而是要明白處所成長的規定，讓處所當局清楚“能干什么”“不克不及干什么”，領導處所高東西的品質成長。今朝在領土空間計劃中兼顧規定了“三區三線”，曾經將主體效能區計謀意圖精準落地，“三區三線”的嚴包養網格管控進一個步驟強化了底線束縛感化，下一個步驟需求樹立有用的鼓勵政策，正面激起新的成長動能。

處所承當的義務和好處對等。分歧主體效能定位區域，承當分歧的國度和區域成長義務，農產物主產區、重點生態效能區因承當食糧平安、生態平安保證的主要義務，在必定水平上損失了成長的機遇，需求經由過程好處的調理和再分派，共享成長的權益和結果。

處所成長應“輸血”與“造血”相聯合。主體效能區政策要推動配合富饒，不克不及只依附中心財務轉移付出，來補充農業、生態維護區域的成長短板，要更多依附高品德農產物、生態資本上風，樹立健全生態產物價值完成機制，將綠水青山轉化為金山銀山，完成這些區域的自我成長。

詳細提出

強化主體效能區政策軌制頂層design，構成管理協力

加大力度頂層兼顧，增進各級當局和部分和諧機制。樹立國度層面兼顧推動主體效能區計謀的議事和諧機構，明白有關部分和處所職責，加大力度央地協同和部分協同，加大力度對嚴重題目的兼顧和諧。當令研討出臺新時代完美落實主體效能區計謀和軌制的中心文件，明白新時期主體效能區計謀的任務定位和重點義務，凝集各方共鳴。強化當局和部分義務分工與協作，各級處所當局具有落實主體效能區計謀軌制的主體義務，應兼顧協同各部分安身職責，協同推動主體效能區計謀軌制；天然資本部分牽頭擔任主體效能區計謀軌制總體和諧落實，成長和改造委、財務等相干部分擔任財產準進、轉移付出等政策制訂和實行治理。

完美配套政策軌制系統，構成按主體效能定位兼顧要素設置裝備擺設的協力。完美主體效能區政策系統，牢牢捉住“人、地、產、錢”等要害要素，完美主體效能區配套政策和績效考察軌制，出臺與主體效能區定位相婚配的天然資本政策，增添政策含金量和精準性，加強正向鼓勵感化。強化計謀兼顧和區域協同，樹立主體效能區計謀與區域和諧成長計謀、區域嚴重成長計謀、新型城鎮化計謀等的和諧機制，和諧處理生態平安、食糧平安、動力平安、邊境平安與城鎮化成長等空間沖突主要題目，增進區域差別化協同成長。

搭開國土空間管理的綜合政策平臺，構成政策協力。以縣級行政區為空間政策單位，搭建以主體效能區政策為焦點的空間管理平臺，完成了“空間計劃”與“公共政策”的慎密聯合，進而整合各部分氣力配合完成空間管理目的，為國度管理才能古代化目的下的空間計劃系統改造供給主要平臺和抓手。加速法制扶植，加大力度《領土空間開闢維護法》《領土空間計劃法》等立法過程，強化主體效能區的法令位置。

完美農產物主產區政策，保證食糧平安、晉陞農產物生孩子才能和引領村落復興

優化水土資本設置裝備擺設，加大力度耕地和永遠基礎農田維護。夯實食糧平安基礎，嚴厲耕地總量維護，將非農扶植、農業構造調劑、造林種樹等各類對耕地的占用，同一歸入占補均衡治理；激勵恢復增添耕空中積，答應超越計劃目的之外的新增耕地目標停止跨區域流轉；晉陞耕地東西的品質，領導高尺度農田扶植、黑地盤維護、酸化耕地管理、鹽堿地改革等嚴重工程義務向農產物主產區傾斜；經由過程以縣域為單位的地盤綜合整治優化耕地布局，將山上的耕地慢慢調劑到山下，推進果樹苗木盡量上山上坡；強化水土婚配，加年夜流域水資本設置裝備擺設向農產物主產區傾斜，在水資本匱乏地域布局扶植引調水工程和成長節水農業；避讓行洪通道，樹立災難保險軌制，加重嚴重天然災難給農人形成的財富喪失。

制訂村落復興用地正面清單，加年夜農業效能平臺扶植和用地傾斜。晉陞“年夜食品不雅”下主要農產物生孩子才能，領導農業“兩區”（食糧生孩子效能區、主要農產物維護區）、田園綜合體、古代農業財產園布局向農產物主產區集聚；制訂村落復興財產用地正面清單，加大力度金融支撐與地盤要素保證，答應歸入清單的項目摸索在城鎮開闢鴻溝外實行點狀供地。增進鄉村一、二、三財產融會成長，優先保證農產物初加工、冷鏈、以及農田水利等基本舉措措施用地；應用村落扶植用地（203）范圍內的耕地，辦事于村落復興扶植的，不需落實耕地“占補均衡”。

強化資金和項目支撐，晉陞縣域基礎公共辦事才能。推進樹立農產物主產區普通性財務轉移付出軌制，摸索將疏散在各個部分、用處附近的涉農資金整合應用；縣域補短板和基礎公共辦事，采用打算用地目標單列方法，優先保證農業生孩子和公共辦事舉措措施用地；嚴重基本舉措措施布局和基礎公共辦事更多斟酌農產物主產區需求，國度專項資金、處所專項債資金應在耕地維護、食糧倉儲及外運通道扶植等方面賜與傾斜。

完美重點生態效能區政策，保護生態平安、晉陞生態效能和踐行“兩山”轉化

細化生態維護紅線管控和靜態調劑規定，守牢生態平安底線。細化完美生態維護紅線和天然維護地治理規定，在不損壞生態效能的條件下，制訂原住居平易近生孩子生涯、過度觀賞游玩等答應的無限報酬運動治理細則，下降開闢應用運動對生態體系的擾動；聯合天然維護地優化調劑、生態修復嚴重工程實行等，靜態優化生態維護紅線布局和范圍，實行一體化生態修復，晉陞生態體系效能和東西的品質。激勵重點生態效能區扶植用地減量，經由過程整治、復墾等方法有序恢復和增添生態用地，樹立生態用地省域內增減掛鉤應用機制；優先布局展開生態修復嚴重工程和項目，加強流域下游水源修養和中下流洪水調蓄才能，調劑優化林、草、水、濕、田生態體系構造，晉陞生態體系效能與東西的品質，為國民供給更多優質生態產物。

樹立生態空間維護性應用規定，構成人與天然協調共生的應用方法。支撐將不影響生態效能的運營運動及公共舉措措施扶植需求歸入領土空間計劃，實行生態空間差異化用處管束，答應停止過度的游玩及相干需要舉措措施項目扶植，摸索“征轉分別”“不征不轉”等差異化治理；摸索對主要生態區域內農田、城鎮、礦產、經濟林等的生態化應用；增設生態舉措措施用地地類，保證生態管護相干舉措措施用地需求；以“空間準進”替換“財產準進”負面清單，制訂“兩山”轉化財產準進正面清單，加年夜正面清單用地支撐。

樹立生態資產和價值完成機制，完美“兩山”轉化機制途徑。通順“兩山”轉化途徑，優先保證生態財產化和財產生態化用地，采取拓展融資渠道、存款貼息、下降利錢、下降運營累贅本錢等辦法，支撐相干財產成長；豐盛生態產物價值完成途徑，樹立健全碳買賣碳排放等生態產物價值完成機制，搭建天然資本資產運營治理平臺；樹立與主體效能區計謀實行、天然資本資產有償應用相連接的橫向生態維護抵償軌制，抵償尺度要凸起對生態空間的多少數字、效能的斟酌。

健全城市化地域政策，集聚生齒財產、集約綠色成長轉型和晉陞城市品德與韌性

積極領導生齒活動和財產布局，進步生齒經濟湊集才能。有用集聚生齒和經濟，健全與生齒活動相順應的資本要素設置裝備擺設機制，城市化地域新增扶植用地增添範圍與區域生齒、吸納轉移生齒多少數字、耕空中積相掛鉤，目標向基本舉措措施、公共辦事用地等恰當傾斜，向中間城市的周邊城市傾斜；強化對超年夜城市、特年夜城市空間管控，實行城鎮扶植用地減量化戰略。

有用鼓勵平面復合應用地盤，增進空間資本節儉集約。增進集約綠色成長轉型，完美增存掛鉤機制，經由過程新增扶植用地打算目標分派增進存量扶植用地消化，晉陞地盤供給中存量用地的占比；完美地盤復合應用政策，斷定分歧前提和目的下地盤用處兼容請求，激勵各類效能用地復合設置；推進地盤平面開闢，在平安環保、公益優先、地上與地下相和諧的前包養網提下，過度開闢地下空間。

公道布局公共辦事舉措措施和災難防治系統，晉陞城市品德和韌性。領導社區公共辦事舉措措施疏散平衡布局，供給全齡友愛的基礎生涯辦事，進步教導、衛生、文明、體育、養老等社區公共辦事舉措措施15分鐘步行可達籠罩率；加大力度城市的汗青文明維護，賜與容積率嘉獎；兼顧布局路況途徑、批示中間、主要決議計劃部分及其正常運轉必須的電力、通訊等舉措措施選址，城鎮扶植進步防洪排澇尺度。

強化分歧主體效能和分歧政策的兼顧和諧，增進區域和諧成長和配合富饒

樹立主體效能區綜合兼顧區，增進分歧主體效能區之間協同成長。依托城市群、都會圈等推進主體效能綜合布局，兼顧區域生齒、財產、公共辦事、基本舉措措施、水土資本要素兼顧設置裝備擺設，晉陞農業、生態空間的就近供應才能，構成效能較完整、供給鏈較短、分布式、在地化的主體效能綜合兼顧區。在此基本上，完美兼顧區內跨縣域耕地占補均衡、扶植用地增減掛鉤及目標買賣等政策東西，領導耕地、林草水濕等生態用地、城鎮扶植用地，分辨向農產物主產區、重點生態效能區、城市化地域集中布局。激勵農產物主產區、重點生態效能區在城市化地域一起配合共建財產園區，成長“飛地”經濟，經由過程稅收分紅的方法共享成長結果。

摸索復合效能政策design，增進主體效能區內主體效能與其他效能融會成長。增進農業、生態、城鎮空間的效能融會，實行耕地生態化管護，削減農藥化肥施用，在不損壞地盤耕耘層的條件下，施展農用地的生態、景不雅、體驗等多重效能；摸索應用生態空間成長文旅、醫養等財產的維護性應用方法，明白不損壞生態效能的過度觀賞游玩、配套辦事舉措措施、需要公共舉措措施扶植等報酬運動類型、範圍、布局請求；摸索應用城鎮扶植用地成長都會農業和舉措措施農業，激勵應用城市零碎、碎片的開放空間扶植小型綠地、小公園、街心花圃、社區小型活動場合等“口袋公園”，城鎮開闢鴻溝內公園綠地不歸入新增扶植用地治理。強化天然資本政策全要素協同，整合領土空間計劃、用處管束、耕地維護、節儉集約用地、生態修復和地盤綜合整治、天然資本產權等要害政策東西，增進天然資本要素按分歧主體效能定位差別化設置裝備擺設。

健全財務轉移付出機制，增進區域成長好處均衡調理。和諧完美財務等配套政策，完美重點生態效能區財務轉移付出，加年夜對生態維護紅線籠罩比例較高、面積較年夜、維護較好地域的財務轉移付出力度；涉農資金更多向農產物主產區傾斜，推進樹立農產物主產區普通性轉移付出軌制；加年夜中心預算內投資對農產物主產區和重點生態效能區傾斜力度。

完美政策實行監測評價考察機制，樹立全性命周期的主體效能區管理

樹立監測評價調劑機制，實行主體效能區計謀和政策劃態治理。樹立主體效能區計謀軌制的監測評價系統，聯合領土空間計劃監測評價，樹立健全資本周遭的狀況承載才能監測預警長效機制，加大力度主體效能區實行成效監測評價。樹立主體效能區靜態調劑和實行治理機制，依據主體效能區監測評價成果，連接區域和諧成長計謀、區域嚴重計謀、新型城鎮化計謀、村落周全復興等計謀請求，深化細化計謀性綜合效能區域空間布局，為推動高東西的品質成長供給空間支持保證，聯合“五級三類”領土空間計劃編制實行，樹立主體效能區名錄靜態調劑機制。

強化三條把持線精準束縛感化，推進主體效能區計謀逐級落地。制訂三條把持線靜態治理規定，答應依照多少數字有增添、東西的品質有晉陞、生態有改良、布局更優化的請求，對永遠基礎農田布局停止部分調劑；聯合天然維護地整合優化和生態效能評價成果，對生態維護紅線布局停止調劑優化；依照總體穩固、幅度無限、法式規范的準繩，在不觸及永遠基礎農田、生態維護紅線，不衝破城鎮開闢鴻溝擴大倍數的條件下，可對城鎮開闢鴻溝形狀停止部分優化。

完美差別化績效考察機制，增進當局主體義務落實。完美差別化績效考察軌制，在嚴厲“三區三線”底線管控的基本上，農產物主產區重點考察耕地範圍和東西的品質、農業綜合生孩子才能、農人支出和平易近生改良等方面目標，重點生態效能區重點考察生態維護紅線、生態周遭的狀況東西的品質、生態產物價值完成等方面目標，城市化地域重點考察地域生孩子總值和財務支出、要素集聚水平和產出效力、立異和高東西的品質成長才能等方面目標。樹立健全基于主體效能區的差別化績效考察軌制，加大力度考察成果在評優評先、資金分派、干部任用、離任審計等方面的利用。

（作者：祁帆、趙成雙蘋、邵思宇，中國領土勘測計劃院；邱思齊，上海市地質查詢拜訪研討院；陳江龍，中國迷信院南京地輿與湖泊研討所；劉邦瑞，安徽省領土空間計劃研討院。《中國迷信院院刊》供稿）

本年以來，各地繚繞推動新型產業包養網比擬化，以節能降碳、超低排放、平安生孩子、數字化轉型、智能化進級為主要標的目的，聚焦重點包養行業，鼎力推進裝備更換新的資料和技巧改革，為加速扶植古代化財產系統、推進高東西的品質成長打下堅實基本。

實行技改挖潛增效

近期，浙江省舉辦了產業和信息化範疇裝備更換新的資料“十鏈百場萬企”對接會，企業介入積極。浙江省經信廳副廳長詹佳祥先容，將繚繞重點行業裝備更換新的資料，實行技巧改革項目5500項，聚焦紡織、化纖等傳統上風行業，加速低效老舊裝備替換；針對光伏、動力電池等技巧迭代快的新興行業，加速更換新的資料進級高端進步前輩設備；繚繞石化、化工等重點行業，鼎力推行綠色平安設備；推進各行業更換新的資料進級實驗檢測裝備。

浙江省是設備制造業年夜省，2023年設備制造業規上總產值4.8萬億元，但部門行業企業生孩子裝備老舊、能耗排放高、平安隱患多。是以，浙江提出到2027年，全省產業範疇裝備投資範圍較2023年增加30%以上，重點行業重要用能裝備能效基礎到達進步前輩程度。範圍以上產業企業數字化研發design東西普及率、要害工序數控化率分辨跨越93%、75%。

寧夏回族自治區產業和信包養網息化廳副廳長何立穎先容，寧夏冶金、有色、化工、建材、電力、機械、輕紡、電子等傳統財產占全區產業總量的近九成，部門企業設備更換新的資料改革程序慢，老舊裝備保有量多。以後寧夏全區鋼鐵、有色、石化等行業中應用刻日跨越10年以上的裝備占70%擺佈，裝備的精度、穩固性、智能化水平亟待進步。

近年來，寧夏加速實行構造改革、智能改革、技巧改革、綠色改革，規上企業的數字化轉型比例達50%以上，國能寧煤400萬噸煤制油項目等一大量項目設備程度位居行業前列，西方鉭業鉭鈮火法冶金產物生孩子線技巧改革等項目加速推動。石嘴山市產業和信息化局擔任人先容，將以推動新型技巧改革為主線，加速推動六合奔牛智能產線、乾洋新資料儲能新型資料產物及配套等一批嚴重示范新型技巧改革項目扶植，連續推進企業裝備更換新的資料、工藝進級、數字賦能。

以後，安徽省各地推進產業範疇裝備更換新的資料安排連續走深走實，有用開釋產業範疇裝備更換新的資料包養網 花圃潛力、增添進步前輩產能、進步生孩子效力。“我們打算總投進3.1億元停止裝備更換新的資料和智能化改革。”安徽省銅陵有色金屬團體控股無限公司副總工程師、銅陵有色股份銅冠電工無限公司司理魏安祥說，“此刻當局連續奉行產業範疇年夜範圍裝備更換新的資料舉動，我們可以更好制訂裝備更換新的資料打算，將裝備更換新的資料后生孩子出的高品德銅產物利用在新動力car 、光伏等新興財產，連續晉陞企業綜合產能。”

注進成長新動能

近日，駐天津市的中心企業中國鐵建年夜橋工程局團體無限公司在高鐵施工中勝利利用全國首臺多功包養能懸臂聰明架橋機，為高鐵施工中機械裝備智能化、主動化迭代進級注進新動能。

中國鐵建年夜橋局二公司總工程師李俊林說，對比設置好的參數，該機械能完成橋梁施工全經過歷程數字化操控，綜合工效晉陞30%以上，能耗和地面施工風險也年夜幅下降。

在浙江麗水，本地加速重點行業技巧改革，鼎力推進生孩子裝備、用能裝備等更換新的資料和技巧改革，每年組織以裝備更換新的資料為主的技巧改革項目200項，展開石化化工行業老舊裝配裁減加入和更換新的資料改革，力爭到2027年完成老舊生孩子裝配更換新的資料70%以上。“麗水市將連續實行生孩子制造方法轉型樣板項目打算，每年爭奪申報省級示范項目5個以上，領導制造業加速高端化、智能化、綠色化技巧改革。同時，激勵各地加年夜裝備更換新的資料和數字化改革攙扶力度，進步補貼比例，各級技改獎補政策可疊加享用。”浙江省麗水市經信局財產投資處處長李建敏說。

浙江省市場監管局副局長章一文表現，浙江在周全落實國度尺度制修訂義務基本上，將持續聚焦外鄉需乞降特點，加速制訂一批嚴于國度尺度的能效能耗排放尺度，倒逼落后產能快出清、重點財產快晉陞，讓強迫性尺度“更強”，讓產物東西的品質尺度“更高”，讓低碳尺度“更綠”，讓和諧性尺度“更優”。本年，浙江擬發布實行省處所尺度37項、“浙江制造尺度”124項。

用好用足政策支撐

為落實好裝備更換新的資料相干計劃，今朝，天津市西青區已聚焦進步前輩裝備更換新的資料、數字化轉型、綠色設備推行、實質平安程度晉陞、高端化改革和高端產物減產擴能等多項舉動展開周全摸底。

何立穎表現，力爭應用4年擺佈的時光，推進全區規上產業企業的生孩子裝備、用能裝備、發輸配電裝備等完成新一輪更換新的資料。

據統計，寧夏全區已有166家企業打算實行205個技巧改革項目，總投資達254億元，已有12家金融機構許諾以較低利率支撐企業裝備更換新的資料和技巧改革。中國國民銀行寧夏分行副行長姚景超表現，將用好用足科技立異和技巧改革再存款，支撐銀行加速信貸資金投放，力爭合適前提的運營主體“應知盡知”，合適前提的存款“能享盡享”，周全加大力度對科技立異、裝備更換新的資料和技巧改革範疇的金融支撐力度。

5月10日，安徽省工信廳、安徽省成長改造委、安徽省財務廳等7部分結合發布《安徽省推進產業範疇裝備更換新的資料實行計劃》，正式明白重點行業裝備更換新的資料的詳細目的和重點義務，計劃誇大隨機應變實行制造業技巧改革和數字化轉型，連續推進進步前輩產能比重晉陞，加速推動新型產業化，加快構成和成長新質生孩子力。（記者 李景 周琳 楊開新 梁睿）