中國網/中國發展門戶網訊 中國科學院作為我國最年夜的國立科研機構，是我國科技事業的主要奠定者、我國科技體制改造的開拓者和摸索者、國家創新體系建設的先行者、新時代科技強國建設的引領者。自1949年11月1日成立以來，中國科學院就在我國科技發展中發揮著火車頭感化，改造開放后，也一向走在科技體制改造的最前列，如率先成立開放實驗室、設立面向全國的科學基金、摸索一院兩種運行軌制、建成首個國家年夜科學裝置、實施知識創新工程、開展研討所分類改造等。長期在科技改造發展中包養平臺推舉發揮引領感化，使得中國科學院率先敏銳意識到近年來科技發展的邏輯轉型、范式轉變和環境突變，也強烈感觸感染到國家對高質量科技供給的緊迫需乞降作為國家戰略科技氣力應有的任務擔當，更深入認識到了本身存在的機構老化、標的目的固化、隊伍僵化等慣性問題，從而集聚構成了強年夜的改造壓力和變革動力。近年來，中國科學院根據新形勢、新變化，積極拓展新理念、摸索新標的目的、實踐新范式，啟動了一場審慎又堅決、部分又系統、一體又多元的改造摸索。
明確愿景目標，構建結構性張力和改造框架
確立愿景目標，塑造與現狀之間的結構性張力
2014年7月，中國科學院啟動實施“率先行動”計劃，確立了“率先實現科學技包養術跨越發展，率先建成國家創新人才窪地，率先建成國家高程度科技智庫，率先建設國際一流科研機構”的“四個率先”目標。2019年11月，習近平總書記在給中國科學院建院70周年賀信中提出要“加速打造原始創新策源地，加速衝破關鍵焦點技術，盡力搶占科技制高點”。根據這一請求，中國科學院黨組在“四個率先”目標基礎上，將國家的科技強國建設逐漸具化為更凝練、更聚焦的“搶占科技制高點”愿景目標，并進一個步驟將其確立為中國科學院新時期各項任務的總目標和總指針。
同時，還根據“搶占科技制高點”這一愿景目標，深刻剖析中國科學院的現狀問題，提出了原始創新和關鍵焦點技術攻關才能不夠強，科研組織各自為戰、缺少協同，建制化、體系化優勢發揮缺乏等重要牴觸，明確了中國科學院發展現狀與“搶占科技制高點”愿景目標之間的差距，初步構建了愿景與現狀之間的張力結構。2020年以來，為進一個步驟強化這一張力結構、構成彌合差距的強年夜動力，中國科學院黨組通過全方位、多層次、持續性的宣貫解讀和調研座談，引領全院科研人員深刻討論國家戰略科技氣力的任務定位和搶占科技制高點的目標、路徑、任務、機制。確立了強基礎、抓攻關、聚人才、促改造的任務主線，請求把研討所的發展定位和科研布局真正樹立在搶占科技制高點的國家嚴重需求上，把研討所的人才隊伍和各種資源整合集聚到“搶占科技制高點”這一焦點愿景目標上來。號召全院科研人員弘揚老一輩科學家開疆拓土的奉獻精力，傳承國家科學院、國民科學家的文明基因，周全晉陞“國家隊”的向心力、組織力和凝集力，構成了不吝一切代價搶占科技制高點的創新動力和精力風貌。
構建自帶動力引擎的結構型改造框架
在構建愿景與現狀之間結構性張力的基礎上，中國科學院也在加倍審慎地摸索新時期改造的切進點和具體路徑。2020年，恰逢科學技術部開始醞釀國家重點實驗室體系重組，中國科學院黨組敏銳意識到重點實驗室體系重組既是國家深化科技體制改造的嚴重舉措，也是中國科學院本身創新發展的內生需求和改造契機；2021年，經過多輪研討、調研、論證，決定“以重點實驗室體系重組為重點，統籌推進科研院所改造”，并積極爭取中心和科學技術部的支撐，主動作為、先行先試，推進了相對較“硬”的組織結構和運行機制改造。同時，黨的十九屆五中全會提出深化院士軌制改造請求以來，中國科學院又依照中心戰略安排系統推動了深化院士軌制改造，并通過推進學部和院部融會，統籌帶動了相對較“軟”的文明生態建設。至此，中國科學院順勢而為，聚焦“搶占科技制高點”愿景目標，相繼確立了以“重點實驗室重組為重點，統籌推進科研院所改造”和“以深化院士軌制改造為契機，牽引帶動文明生態建設”的雙軌改造框架。
這一改造框架不僅具備了愿景與現狀之間的結構性張力，還額外嵌套了兩重牽引性的改造張力，分別為：① 國家戰略安排帶來的內部張力。重點實驗室重組和深化院士軌制改造都是黨中心、國務院作出的嚴重決策安排，具有強年夜的國家動員力，中國科學院將國家目標和院內改造目標進行系統整合，不僅帶來了啟動改造的“元動力”，更是借勢構成了改造過程中強年夜的內部結構性張力。② 改造特區和窪地帶來的內部張力。通過把重點實驗室打形成科技特區和窪地，推動院士群體成為學術配合體的典范和榜樣，使得研討所與重點實驗室之間、通俗科研人員與院士群體之間的勢能差成為牽引推動改造的內部結構性張力。從理論上來看，這一雙軌改造框架不僅可以充足釋放“硬機制”與“軟文明”之間互為促進、相輔相成的改造效能，並且可以在多重張力的加持下，構建一種自帶動力引擎的超強勢能結構，有利于面向“搶占科技制高點”愿景目標，構成瓜熟蒂落的“最小阻力之路”。
融會多元改造形式，雙軌并行推進結構型改造
在逐漸了了改造框架、不斷強化改造動力的基礎上，中國科學院綜合運用建構、演進、涵育等多種改造形式，邊實踐、邊學習、邊摸索、邊調整，周全推動了“以重點實驗室重組為重點，統籌推進科研院所改造”和“以深化院士軌制改造為契機，牽引帶動文明生態建設”的改造實踐，慢慢構成了雙軌并行的改造新格式。
以重點實驗室重組為重點，統籌推進科研院所改造
重點實驗室重組是撬動中國科學院新時期改造的第一推動力，在國家戰略安排請求下，作為整體先行先試、自立謀劃，中國科學院以更嚴格的標準分步驟、有節奏地推動重點實驗室體系重組。重組初期，研討所、實驗室和科研人員在思惟上難免會有抵觸和畏難情緒，同時由于路徑依賴，自下而上推進改造也很難擺脫傳統發展的慣性，這都使得重點實驗室重組最開始必定要以建構為主的形式自上而下來推進。而研討所的情況則完整分歧，中國科學院100多個科研院所具有廣闊的領域區域跨度、較年夜的體量和分歧的發展程度，再加之當前科技轉型的復雜性和不確定性特點，很難進行整齊劃一的整體性改造布局，更需求以“演進”為主的形式進行自下而上的改造摸索，這也是中國科學院黨組決定通過重點實驗室重組這一小暗語來牽引帶動研討所綜合改造的重要考慮。
以“建構”為主推進重點實驗室重組
科學頂層設計，審慎謀劃提出重組理念和任務機制。中國科學院黨組高度重視重點實驗室重組任務，著力加強頂層謀劃，在理論上不斷學習、在實踐中慢慢探索，凝練提出了中國科學院獨具特點的重組理念，并通過屢次年夜規模的宣貫交通和培訓，在全院高低統一了思惟、凝集了共識，明確了“先定事、后定人”的任務原則；提出了“所為基盤、室為窪地”的所室關系與“分可獨立作戰，聚可協力攻關”的建制化組織形式；確立了將院內400多個各類創新平臺重組整合為120個擺佈實驗室的重組目標。同時，成立“中國科學院國家重點實驗室體系重組專項任務組”，專班統籌推動重點實驗室體系自立布局和重組重塑，并通過院業務部門制訂“定事”清單、研討所揭榜提出組建建議、院黨組審議“定事”的法式設計，保證了自立布局的完全性和系統性，強化了院機關“總部”的決策指揮才能，調動了研討所“基盤”的改造動力，激發了實驗室“窪地”的創新活氣。
打造典範實驗室樣板，構建實驗室體系的內部張力。2021年開始，中國科學院黨組先行分批啟動了24個試點實驗室重組任務，根據國家嚴重需乞降世界科技前沿的研討標的目的進行了戰略布局調整，對同城分歧研討所的同質實驗室進行了成建制劃撥，對統一單位優秀實驗室進行實質性整合晉陞，對全院人才向國家和科學最需求的處所進行調動匯聚。通過“調標的目的、聚人才、統資源、促融通、謀開放、形協力”等實質性舉措，典範性實驗室摸索構成了有用的任務路徑，獲得了較好的任務成效，為周全推動重點實驗室體系重組任務打下了傑出基礎，樹立了標桿、供給了經驗，也展現了院黨組重塑國家戰略科技氣力的決心，還在典範實驗室和后續實驗室之間構建了結構性張力，構成了“頭雁”的引領效應。
聚焦搶占科技制高點，周全推進實驗室“定事”“定人”“定策”。一是通過前瞻定事系統調整科技戰略布局，聚焦國家戰略急需領域、定向基礎研討、新興前沿技術標的目的，編制構成涵蓋100余個布局標的目的的“定事”清單。通過調整、充實、整合、撤銷、新建等方法，對重點實驗室體系進行全領域、多層次、系統性的布局調整。二是通過精準“定人”實現科研氣力有序匯聚，堅持全球視野、高程度、年輕化、高標準，選聘一批國際頂尖科學家和外鄉培養的杰出科學家擔任實驗室主任，加強青年人才培養力度，有序實現人才梯隊成長。同時參照“兩彈一星”攻關經驗，摸索跨學科、跨單位、跨地區人才統籌調配。三是通過科學“定策”晉陞體系化攻關才能，各實驗室在打造“放手锏”和“金剛鉆”的同時，積極摸索“分可獨立作戰，聚可協力攻關”的新型組織形式，構建模塊化、多接口、高承載才能的開放創新平臺，統籌設定各類實驗室標的目的布局并組建“實驗室群”，還樹立了任務導向的考察評價體系，引導科研人員勇闖“無人區”、勇擔“國家事”。
在重點實驗室與研討所之間構建結構性張力和內循環體系
“所室關系”一向是重點實驗室重組過程中的焦點和難點，中國科學院黨組在屢次會議、分歧場合上反復提出要通過構建研討所和實驗室之間的內循環來堅持研討單元的創新活氣，焦點就是要在研討所基盤包養網和實驗室窪地之間構建構成勢能差和結構性張力。這樣一方面可以推動人才、政策、資源的持續流動交換，不斷優化結構、增添活氣、晉陞效能，集聚研討所優勢資源構成實驗室在點上的焦點作戰才能；另一方面，在研討所基盤托底的條件下，又保證了實驗室能夠年夜膽試錯，不斷挑戰未知、攻堅克難。同時，這種勢能差還會轉化為不斷向好的改造動力，實驗室越頂尖，就越會牽引帶動研討所不斷晉陞；而研討所基礎越好，又會在新的平臺高度上支撐實驗室向更高的層面衝破。最終所室之間構成一個互為因果的增強回路和良性互動的內循環體系，這是中國科學院黨組從頂包養網層推進實驗室重組的最基礎目標，也是推進研討所進行“演進”為主的綜合改造的需要條件。
以“演進”為主推動研討所綜合改造摸索
院層面為研討所自立演進營造傑出環境、供給標的目的引領。2021年以來，通過重點實驗室重組的先行先試、“基礎研討十條”的組織推進、“搶占科技制高點計劃”的制訂實施，院層面引導研討所和科研人員進一個步驟聚焦主責主業，加速實現從“在做什么”“能做什么”向“該做什么”的轉變，構成了“加速打造原始創新策源地、加速衝破關鍵焦點技術”的攻堅氛圍；同時，還以重點科技任務為牽引，樹立全院統籌、協同高效的組織治理機制，并拓展強化了國際科技一起配合網絡，營造了具有全球競爭力的開放創重生態；此外，還積極摸索任務、人才、平臺、資源的一體化設置裝備擺設，統籌推進“選準題、找對人、用好錢、管功德”的系統性改造和任務驅動的科技評價改造，為研討所綜合改造和演進摸索指明了宏觀標的目的、營造了傑出創新環境，激發了研討所自立改造摸索的積極性。
部門研討所啟動“演進型”改造摸索。在“搶占科技制高點”愿景目標、院層面一體化布局、重點實驗室重組的牽引帶動下，許多研討所都在破立并舉、主動謀變，不斷摸索構成各具特點、自立演進的“進化島”，包含調整學科標的目的、優化科研布局、創新組織形式、集聚高程度人才等。同時，院層面還在《中國科學報》設立“研討所發展大師談”欄目，推動研討所介紹交通改造發展的好經驗、好做法，既為整體改造貢獻了聰明和經驗，也通過研討所之間的碰撞交通強化了改造張力，加快了研討所改造進程。例如，深圳先進技術研討院面向科技轉型積極創新機制、變異求存，培養了“敢想敢干”的文明氛圍、樹立了市場需求導向的組織架構和“一起配合科研”的項目治理形式、采取了科教融會的人才培養形式和獨特的人才引進形式，為科研機構的自立摸索樹立了“深圳經驗”。
以深化院士軌制改造為契機牽引帶動文明生態建設
中國科學院不僅包含100余個高程度科研院所，1955年還設立了中國科學院學部，并相繼建成中國科學技術年夜學、中國科學院年夜學、上海科技年夜學（與上海市共建）等3所年夜學，構成了科研院所、學部、教導機構“三位一體”的組織架構，培養了傑出的科學傳統、科學文明和學術生態。鑒于此，中國科學院有責任、有義務，也有才能面向科技轉型和科技強國建設的長遠需求，做一些周期長、見效慢、落地難的文明生態涵育任務，尤其是考慮到院士群體在科學配合體和社會公眾中舉足輕重的影響力和引領示范感化，中國科學院以院士軌制改造為切進點，系統推進了文明生態的涵育任務。由于涵育改造後期需求“有節制的”頂層設計來確定標的目的、框定邊界、改進環境、喚醒基因，近年來，中國科學院重點從頂層推進了後期涵育任務，同時也為涵育后期自下而上的配合演變做了一些基礎性的任務。
安排推動深化院士軌制改造
黨的十八屆三中全會以來，院士軌制改造獲得積極成效。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出深化院士軌制改造，讓院士稱號進一個步驟回歸榮譽性、學術性。2022年9月，中心周全深化改造委員會會議審議通過了《關于深化院士軌制改造的若干意見》，院士軌制改造又邁出關鍵一個步驟，中國科學院黨組與學部及時面向全體院士傳達學習改造精力，把廣年夜院士的思惟和行動統一到深化改造請求上來，并成立任務專班，系統周全推進了各項改造任務。
改進院士增選機制，把好院士隊伍“進口關”。近年來，中國科學院學部不斷完美院士增選相關軌制，強化政策引導、規范審核把關、嚴肅增選紀律，重塑院士遴選的機制、標準和流程。2021年，初次向社會公布初步候選人的推薦人/推薦渠道，同時加強組織審核把關。2023年，初次發布增選指南，明確向國家急需的關鍵領域和基礎學科、新興學科、穿插學科、緊缺單薄學科傾斜，并采取內部同業專家評選與院士增選年夜會選舉相結合的方法，讓更廣泛的學術配合體參與院士評選，還進一個步驟優化了自律與他律相結合的增選監督體系，營造了公正公平的增選環境。
加強院士服務治理，維護院士稱號學術性和榮譽性。中國科學院學部屢次修訂《中國科學院院士行為規范》等軌制文件，請求全體院士鄭重行使院士權利，切實實行院士義務。2023年新修訂的《中國科學院院士行為規范（試行）》初次提出了“制止行為”清單，對院士稱號應用、學術活動、增選任務中的不當行為劃出了明確界線和規制。同時，還加強了常規監督治理，有序推進院士兼職報備和清算規范任務，對觸及院士的投訴舉報和輿情進行嚴肅審慎處理。此外，也通過組織弘揚科學家精力的主題活動、新當選院士學習座談等，強化正面宣傳引導，推動院士稱號進一個步驟回歸榮譽性、學術性。
強化引導支撐，更好發揮院士感化。中國科學院學部積極支撐院士踐行“四個榜樣”請求，引導院士當好科技前沿的開拓者、嚴重任務的擔綱者、青年人才成長的引領者、科學家精力的示范者，摸索創新項目治理機制和研討組織形式，聚力支撐院士開展科技決策咨詢，推動院士更好發揮決策支撐感化；組織院士持續開展學科前沿領域戰略研討、“科學與技術前沿論壇”等高程度學術交通，打造青年科學家與院士專家互動交通的平臺，推動院士更好發揮學術引領感化；深刻學習貫徹習近平總書記給“科學與中國”院士專家代表主要回信精力，組織院士開展“千名院士·千場科普”行動等，推動院士更好發揮科學文明和思惟的涵育傳播感化。
推進學部與院部融會，構建內部結構性張力
過往中國科學院學部與院部的任務相對獨立，近年來，中國科學院黨組通過系統加強對學部任務的領導、推進學部與院部的融會，壓實了深化院士軌制改造舉措，牽引帶動了全院甚至全國的文明生態建設。一方面，院黨組通過加強對學部深化院士軌制改造任務的組織領導，周全重塑院士增選流程、強化監督治理，充足發揮院士在智庫建設、學術前沿研判和科學普及中的引領帶動感化，進一個步驟推動院士群體成為全院科研人員和學術配合體的典范和榜樣，為在通俗科研人員與院士群體之間構建結構性張力奠基了基礎。另一方面，通過對中國科學院機關部門的組織機構調整，將院部智庫建設、科學普及等職能調整到學部進行統籌治理，促進了院部科研院所與學部院士群體在科技創新和文明生態建設任務中的緊密融會，為結構性張力的構成、發揮供給了基礎的“感化場”，成為引領帶動科學配合體科學精力、科學思惟、科學文明、科學教導涵育傳播的初始環境和泥土。
周全推進文明生態建設
在引領學風作風建設和弘揚科學家精力方面，中國科學院學部持續開展院士“科學人生·百年”主題活動，展現百年誕辰院士們的報國幻想、科學精力、治學風范，并不斷推動院士文庫建設和院士口述故事活動，梳理匯聚院士科技貢獻、科研歷程、主要歷史事務，積極弘揚科學精力、傳播科學文明。中國科學院各研討所也新建了一批科學家精力示范基地和科學家精力教導基地，并結合嚴重科技任務，成立了一批以老科學家定名的科技攻關突擊隊，在科研實踐中不斷傳承喚醒文明基因，鍛造團隊凝集力和戰斗力。
在推進科技智庫建設和涵育科學思惟方面，中國科學院敏銳掌握國家需求，安排啟動了“國家重點實驗室體系重組方略”“碳中和”“基礎研討十年行動計劃”等嚴重咨詢項目，持續為國家嚴重決策供給創新思惟和前瞻性建議，無力支撐了國家宏觀決策，產生了主要影響，逐漸構成了以學部為主導、以科技戰略咨詢研討院為綜合集成平臺、以院內外研討支撐單元及院屬機構為主要支撐氣力的智庫架構。同時，也通過系統安排戰略研討、組織高端論壇、設立科技智庫研討員軌制等，積極發現培養兼具科學思惟和戰略思維的青年人才，不斷優化建設戰略科學家梯隊。
在升級科學普及任務和傳播科學文明方面，中國科學院聯合中心宣傳部、教導部、科學技術部、中國工程院、中國科協持續推動“科學與中國”院士專家巡講活動。2023年，又通過組織“科學與中國”20周年年夜會暨“千名院士·千場科普”行動，開啟了“科學與中國”新征程，承諾每年千名以上兩院院士參與千場以上科普活動，以高質量的科學普及為科技創新扶植膏壤。同時，還積極促進“科學與中國”與研討所“公眾科學日”“科學節”等科普brand的緊密結合，并持續推動中國科學院老科學家科普報告團等科技任務者走進北京中小學課堂開展科普實踐，全方位、多渠道推動科學思維普及、科學文明傳播、科學方式推廣和國民科學素質晉陞。
在深化科教融會和推動科學教導方面，中國科學院是新中國科教融會辦學的發起者和踐行者，具有科教融會的優良傳統和鮮明特點，黨的二十年夜報告將教導、科技、人才“三位一體”統籌設定、一體安排后，中國科學院又進一個步驟深刻推進了科教融會的周全安排和系統升級，選擇若干主要基礎學科和前沿技術領域，打破“分段式”培養界線，依托院屬年夜學開展高精尖缺人才本碩博貫通式、研討式、個性化自立培養。同時，也進一個步驟強化了中小學的科學教導任務，與教導部聯合開展我國科學教導改造戰略研討、組織“全國科學教導暑期學校”中小學教師培訓、舉辦“特點科學教師研修班”，并持續發布面向中小學生的“科學公開課”，服務科學教導全過程。
雙軌并行推進結構型改造的成效、問題與建議
重點實驗室-研討所改造、院士軌制-文明生態改造這兩個并行推進的結構型改造體系，實際上是中國科學院新時期改造的兩條總的“J曲線”，而中國科學院黨組重點推進的重點實驗室重組和深化院士軌制改造，則可以看作是兩條次一級的獨立“J曲線”，配合構成了中國科學院科技改造的“J曲線”群簇。以下結合《科技改造需求構建新范式：理論探析》一文提到的“J曲線”階段理論，總結剖析相關改造的成效、問題，并提出未來改造發展的初步建議。
關于重點實驗室-研討所改造體系的成效、問題與建議
通過3年的重點實驗室重組改造，中國科學院系統推進實驗室體系重建、科學家精力重塑、創新要素重組，把精銳氣力整合集聚到嚴重戰略攻堅任務和重點基礎前沿標的目的上來，推動科研布局的戰略性調整和人才隊伍的最基礎性重塑，實現了平臺、項目、人才、資金的一體化設置裝備擺設，晉陞了組織力、凝集力和戰斗力。截至2023年末，中國科學院400多個各類創新平臺已基礎完成整合重組，104個重點實驗室納進重組序列。同時，研討所正在以重點實驗室“定事”“定人”“定策”為抓手，不斷創新組織形式和治理方法，打開改造發展的新局勢，部門研討所的自立改造摸索已經獲得了一些點上的衝破。從重點實驗室重組改造的“J曲線”來看，當前重點實驗室體系衝破了觀念障礙、軌制障礙、資源障礙，已經基礎渡過了階段Ⅰ的改造動蕩期和闌珊期，進進了階段Ⅱ的恢復期，甚至部門發展好的實驗室已經進進了階段Ⅲ的上升期。但對于重點實驗室-研討所改造體系的“J曲線”而言，重點實驗室體系才基礎完成組建，還未充足發揮窪地的牽引帶動感化，重點實驗室與研討所之間良性運轉的內循環體系還未搭建起來，研討所“進化島”的效能也遠未顯現，整體上還處于階段Ⅰ的改造動蕩期，建議未來著重從以下4個方面發力。
持續全力推進重點實驗室重組改造，凸顯窪地感化。重點實驗室重組進進重組序列、正式掛牌運行只是開始，只要真正構成分可獨立作戰的“放手锏”和“金剛鉆”，成為科研特區和學術窪地，晉陞勢能并發揮內循環體系中的結構性張力感化才算完成了其重要任務。這不僅需求中國科學院的院層面、研討所層面、實驗室層面的配合建構和協力推進；也需求采取演進形式，充足調動一線科研骨干的積極性和創造性，凝練新標的目的、摸索新機制；更需求在實驗室主任的帶領下，協力涵育全新的實驗室文明和生態。簡言之，重點實驗室重組需求從建構改造為主向建構—演進—涵育融會的改造轉變，全方位推進科研特區和學術窪地建設。
進一個步驟發揮微觀主體積極性，構建“高低同欲”的結構性張力。僅僅依附院層面自上而下宣貫“集體主義精力”“年夜局意識”“幻想信心”來構建結構性張力，很難真正深刻每個微觀主體，研討所和實驗室要充足認識到科研人員是具有獨立自我意識、好處訴乞降精力尋求的個體，不僅需求涵育獨特的實驗室文明，構成團隊凝集力、文明向心力，還要在改造過程中保證科研人員獲得基礎的物質或精力收益，才幹真正構成“高低同欲”的改造動力。是以，研討所和實驗室需求設置更合適實際情況的愿景目標、更人道化的機制、更貼合科研人員關切和訴求的舉措、更具有凝集力的文明生態，才幹讓科研人員真正發揮微觀主體的積極性，深度融進和參與到改造進程中。
給予研討所更年夜的政策空間，周全推動演進型改造。盡管中國科學院研討所自然就是具備獨立演進條件的科技改造的“進化島”，但今朝研討所年夜多采取的還是傳統的自上而下的治理形式，還沒有充足激發調動科研人員積極性、主動性，往摸索適宜領域特點、機構特點和資源約束的體制機制，也沒有面向科技轉型和研討所未來發展往拓展更多演進的能夠性。這就需求院層面進一個步驟明確剛性約束和柔性支撐的邊界，并給予研討所更年夜的政策空間和治理不受拘束度，使其在“搶占科技制高點”愿景目標牽引和任務驅動下，切實往自立摸索、改造試錯、變異求存，真正成為中國科學院和國家的科技體制機制改造“進化島”。
充足發揮智庫感化，積極尋找率先進化的“達爾文雀”。中國科學院從來不缺優秀的研討所，也不乏好的治理經驗，但少有能夠上升為可復制、可推廣的軌制設定，最基礎緣由是勝利的關鍵要素和機制很難真正發掘出來，后續也缺少有用的決策推廣機制。就像20世紀80年月費孝通在小城鎮研討調查中提出的“蘇南形式”、“溫州形式”和“珠江形式”為全國改造推廣供給切實可參照的樣本那樣，科技改造也需求具有內部視角和政策敏理性的科技智庫專家參與，通過深刻分歧的“進化島”進行沉醉式調研，尋找率先完成自立進化的“達爾文雀”，凝練提出新機制、新形式、新路徑，并通過智庫咨詢建議與院層面、國家層面的宏觀科技政策樹立鏈接，構成可推廣的軌制設定，最終買通研討所“演進摸索—智庫凝練—政策制訂—改造推廣—更年夜范圍演進摸索”的螺旋上升的改造路徑。
關于院士軌制-文明生態改造體系的成效、問題與建議
近年來，中國科學院持續深化院士軌制改造，在院士增選軌制設計、評選法式、紀律規程等方面進行了系統改造，已基礎構成公正公平的增選軌制和增選環境，進一個步驟優化了院士隊伍結構；通過強調院士責任義務、規范院士行為，切實推動院士稱號進一個步驟回歸榮譽性、學術性；積極引導和組織院士深刻踐行“四個榜樣”請求，強化院士參與智庫咨詢、前沿研判、科學普及、文明傳播的活動力度。同時，通過學部與院部的融會，進一個步驟晉陞了全院科學精力、科學思惟、科學文明和科學教導等文明生態建設的力度，獲得了顯著成效。從“J曲線”的階段理論來看，深化院士軌制改造總體上已經渡過了“J曲線”階段Ⅰ的改造動蕩期，正在慢慢進進階段Ⅱ的恢復期。但院士軌制-文明生態改造體系的“J曲線”，應該說還處于階段Ⅰ的動蕩期，由于系統改造的時間短，內部的張力結構還沒有搭建起來，院士軌制改造和文明生態改造總體上還處于涵育後期自上而下的推進層面，重要通過內部的宣貫動員、軌制修訂、機制調整、監督巡視來明確標的目的和框定邊界，還沒有進進文明基因的喚醒階段。未來還需求根據改造進程進一個步驟調整改造標的目的，促進文明基因的深度涵育，并逐漸推動改造重心向涵育后期自下而上的配合演變轉移，具體可著重從以下3個方面發力。
深刻發掘并推動文明基因的涵育。進行文明生態建設，起首要涵育長期存在于科學配合體中并決定其成分認同的“文明基因”。中國科學院原副秘書長曹效業提出中國科學界的文明傳統（也是中國科學院的文明傳統），重要來自世界科學配合體的科學傳統、中國近代科學先驅們或多或少帶有中國儒家文明顏色的文明傳統、中國共產黨的思惟傳統等3個方面。這種文明傳統，就是我們當前需求涵育的文明基因，可以進一個步驟拓展凝練為：東方求真務實的科學精力，我國傳統儒家“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平全國”的士年夜夫精力，以及“兩彈一星”以來傳承的戰略科學家的家國情懷。院士群體作為承載國家和國民高度信賴和殷切希冀的頂尖科學家，應當率先樹立這種文明自覺，清楚其來歷、構成過程、重要特點和發展趨向，并在此基礎上構建和塑造新的科學配合體文明，成為傳承儒家“士年夜夫精力”，兼具科學精力和家國情懷的科學年夜師，并引領帶動整個科學界的科學文明和學術生態涵育任務。
推動院部與學部從淺層的物理整合走向深度的化學融會。當前，中國科學院院部與學部的融會，還逗留在物理空間集聚和時間整合階段，只是簡單聚合在一路，配合推動科學精力、科學思惟、科學文明、科學教導等相關任務，還沒有實現深度化學融會，將來很難構成牽引性的結構張力。參照尤爾根·哈貝馬斯的社會整公道論，要實現深度化學融會，還需求進一個步驟構成效能性的“系統整合”和文明價值觀基礎上的“社會整合”。起首，需求通過進一個步驟梳理要素、調整結構，推進現有的隊伍、資源、渠道的“系統整合”，進而構成定位清楚、分工明確、彼此共同、各有側重的效能體系；同時，需求通過分歧的科學配合體文明，在思惟上達成高度的認同和共識，進而實現“社會整合”，而這自己也是文明生態建設的一部門，是一個互為因果、彼此增強的過程。
拓展文明生態建設的哲學深度。當前弘揚科學精力、傳播科學文明、推動科學教導的相關任務，著重于故事的宣講宣貫和知識的淺表普及，在必定水平上還缺少思惟、方式和哲學內涵，而沒有哲學深度的文明是沒有內核的文明，是無法產生科學思惟和原始創新的文明，是沒有性命力的文明，只能帶來科學的被動跟隨和機械模擬。是以，尤其需求像錢學森師長教師構建年夜成聰明學那樣，在哲學層面將東方科學精力、傳統儒家士年夜夫精力和戰略科學家的家國情懷進行融會貫通，把這些文明基因真正融進科學配合體的文明機體和泥土，只要這樣科學發展才幹獲得哲學文明血脈源源不斷的滋養，進而構成我國獨具特點、自立進化的科學體系。恰是出于這種考慮，2020年9月，中國科學院設立了哲學研討所，目標就是促進科學與哲學的對話，但今朝發揮的感化仍非常無限，還需求學部與院部配合發力，進一個步驟促進哲學與科學的雙向奔赴。
關于雙軌融會發展的建議
重點實驗室-研討所改造體系、院士軌制-文明生態改造體系從并行發展到周全融會的過程，就是中國科學院科技改造逐漸深刻、“硬機制”與“軟文明”相得益彰、改造效能周全釋放的過程。作為轉型期科技改造的兩個主要方面，兩個改造體系的進程應當年夜致堅持同步，并慢慢發展融會，任何一方的遲滯，都能夠成為整體改造的短板，延宕總體改造的進程。盡管後期兩者在各自改造發展過程中已經進行了一些初步融會，如重點實驗室-研討所改造體系關于科研人員的精力重塑、開放協同網絡的構建、全國性領域聯盟的組建等舉措，以及國家科技嚴重決策的咨詢研討布局及對科技攻堅和青年人才培養的支撐等，但這些融會還僅局限于兩個改造體系各自任務的天然拓展和延長，還缺少整體性的融會和關鍵環節的銜接。未來還需求結合兩個改造體系“J曲線”的推進，有興趣識地促進兩個改造體系在關鍵節點上的主動融會對接。
在兩個改造體系均渡過“J曲線”階段Ⅰ的改造動蕩期、即將進進階段Ⅱ恢復期的節點上加強融會。此時，改造的框架結構已基礎構成，各模塊的要素組織和效能體系趨于正常運轉，更不難發現兩個體系融會的切進點，進而構成效能性的“系統整合”。
在階段Ⅱ恢復期即將進進階段Ⅲ上升期的關鍵節點上加強融會。在這個節點上，兩個改造體系都需求相互加持才幹完成更進一個步驟的躍升：研討所科技體制改造需求文明生態改造的價值引領和柔性支撐，文明生態建設則需求在科研實踐中落地生根和內化升級，這也是兩者樹立內在關聯，并啟動文明價值觀基礎上的“社會整合”的過程。
在階段Ⅲ持續上升期、即將實現改造愿景目標的關鍵節點上進行周全融會。此時，兩個改造體系基礎堅持并行推進，需求再著力促進更為深刻周全的融會貫通，真正構成一體兩面、軟硬并重、不分彼此、相互成績的“雙螺旋”改造體系，這也是決定多條“J曲線”可否最終匯流、構成搶占科技制高點改造大水的關鍵環節。
今朝，中國科學院的兩個改造體系盡管整體上還處于“J曲線”階段Ⅰ的動蕩期，但整體改造趨勢較好，即將進進階段Ⅱ的恢復期，亦即上述第一個關鍵節點融會期，應當采取更積極的舉措、更系統的方式、更有用的機制來加強融會。同時，由于文明生態改造長期以來相對遲滯，尤其要著力加強院士軌制-文明生態體系的改造力度，進而在保證“硬機制”與“軟文明”同步發展的條件下，推進兩者的系統融會。
面向當前科技轉型期高度的復雜性、不確定性和環境沖突，中國科學院“把本身作為方式”，積極摸索實踐新的科技改造范式，確立了“搶占科技制高點”愿景目標，構建了多重結構性張力，靈活運用“建構”“演進”“涵育”等改造形式，慢慢探索出了一條以重點實驗室重組帶動研討所綜合改造、以深化院士軌制改造為契機牽引帶動文明生態建設的軟硬兼顧、雙軌并行的結構型改造路徑。盡管改造仍在進行時，還遠遠談不上勝利，但新的結構型改造范式使得中國科學院改造初步走上了一條自立演進、多元互補、自動調試的改造途徑。
同時，中國科學院刻在骨子里的“科技國家隊”基因，決定了其改造絕不僅僅是以自我保存發展為目標做出的選擇，更是在科技強國建設任務驅動下，為國家整體科技發展和改造轉型的先行摸索，是中國科學院把本身作為國家科技體制機制改造的“國家實驗室”、作為科研體系多元自立進化的“進化島”、作為彌合科技跟蹤與引領之間鴻溝的“橋梁”的改造實踐，最終愿景目標是搶占科技制高點，引領帶動國家實現科技轉型、加速建成科技強國。
（作者：張月鴻，中國科學院 學部任務局；蔣芳、王雪，中國科學院 發展規劃局；陳光，中國科學院 學部任務局；李曉寧，中國科學院 發展規劃局；《中國科學院院刊》供稿）
