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北極星售電網獲悉，6月20日，湖南省國民當局發布關于印發《湖南省推動營商環境優化晉陞若干舉措》的告訴。文件明確，下降用能本錢。深化電力體制改造，實施源網荷儲、園網共建、新動力上網電價市場化改造、引進外省低價電源、落實電網公正開放等舉措，完美工商業分時電價政策，下降用戶電費收入。
堅持規劃引領、隨機應變推動可再生動力和新動力項目建設短期包養，嚴禁通過收取資源費、特許經營等方法設置或許變相設置準進門檻，確保合適政策的項目“應備案盡備案”，對違規地區采取上收核備權限、限制專項資金申報等辦法予以懲戒。加強“轉供電”治理，規范執行“轉供電”價格政策，推動合適條件的存量用戶慢慢調整為長期包養電網直供電方法，增量用戶具備條件的原則上一概由電網直供。加速推進自然氣“一張網、一個價”，開展全省配氣價格和管道運輸價格監管周期本錢監審，下降配氣價格和管輸價格。
詳情如下：
湖南省國民當局辦公廳關于印發《湖南省推動營商環境優化晉陞若干舉措》的告訴
湘政辦發〔2025〕26號
各市州、縣市區國民當局，省當局各廳委、各直屬機構：
《湖南省推動營商環境優化晉陞若干舉措》已經省委、省國民當局批準，現印發給你們，請認真貫徹落實。
湖南省國民當局辦公廳
2025年6月20日
(此件主動公開)
湖南省推動營商環境優化晉陞若干舉措
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于優化營商環境的決策安排，持續打造“三化”一流營商環境，經省委、省國民當局批準，制訂以下舉措。
一、加強惠企政策宣傳解讀。在“湘易辦”和省當局門戶網站“政企通”專欄樹立湖南省惠企政策集中發布平臺，省直相關部門(含中心在湘單位，下同)出臺相關惠企政策的(含存笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友包養網打電話吧。量政策繼續實施、調整)，需在出臺后3個任務日內完成支撐對象、實施范圍、額度標準等要素提煉，將政策全文、解讀、標注、拆解等信息通過平臺集中發布，并共享至“湖南營商網”。依托當局網站、廣播電視和官方公眾號、視頻號等前言，面向企業樹立惠企政策分層分類概要2：宣傳培訓體系。(責任單位：省工業和信息化廳、省數據局、惠企政策制訂單位，各市州國民當局。以下均需各市州國民當局落實，不再逐一列出)
二、奉行惠企政策免申即享。圍繞資金獎補、融資貼息、稅費減免(緩征緩繳)、資質榮譽、人才、穩崗就業等領域，每個省直相關部門在2025年7月底前至多提出1項免申即享事項，納進“湘易辦”免申即享專區模塊，依照“應進盡進”原則，構成惠企政策免申即享清單(含對繼續失效的存量政策有關謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比申報條件進行量化調整后可免申請的事項)，并實行包養網動態調整更換新的資料。原則上普惠性政策周全納進免申即享服務范圍、當年政策當年兌現。(責任單位：惠企政策制訂單位、省數據局)
三、促進惠企政策直達快享。加強惠企政策主管部門政策申領審核系統與“湘易辦”政策兌現系統及財政預算治理一體化系統深度對接融會，摸索惠企項目申報在政策兌現系統統一取碼、一碼貫通。樹立涉企獎補資金撥付全過程監督治理機制，嚴肅查處各級財政保存、遲延、調用應撥付企業資金包養網評價行為。(責任單位：惠企政策制訂單位、省財政廳、省數據局)
四、晉陞惠企政策申報通明度。申報類惠企政策應當簡化申報條件、流程，除涉密項目外，申報進度、申報結果在“湘葉秋鎖受朋友邀請參加知識競賽節目，在錄音過程中易辦”政策兌現系統實時展現，對未申報勝利的同步反饋緣由，實現陽光運行。(責任單位：惠企政策制訂單位、省數據局、省財政廳)
五、周全推廣“機器管招投標”。奉行機器管范包養本、管招標包養故事、管評標、管監管組織“四管”形式。樹立招標投標活動綜合監管與行業監管相結合的協同機制，優化電子招標投標平臺體系，實行“省建市用”。(責任單位：省發展改造委、省公共資源買賣中間、各行業主管部門)
六、加強招投標全鏈條監管。制訂工程建設項目招標投標信譽評價治理辦法，樹立相應指標體系，對掉信招標投標主體進行聯合懲戒。制訂招標投標后評估有關治理軌制，應用年夜數據智能預警等科技手腕，強化事前、事中、事后全鏈條監管。(責任單位：省發展改造委、省公共資源買賣中間、各行業主管部包養門)
七、周全推廣保函取代保證金。上線電子保函接受系統，周全接受銀行、保險、融資擔保等機構開具的包養網保函，實現一次接進、全省通用。實現30個以上合適標準的移動數字證書(CA)和相應合適國家標準的電子印章全國互認。(責任單位：省發展改造委、省公共資源買賣中間、各行業主管部門)
八、下降物流價格。完美高速公路按車型、時段、路段、距離等實施差異化收費機制，摸索制訂貨運車輛同城當地高低免費、低峰時段下調價格、“遞遠遞減”等優惠政策。鼓勵市州對往復于城區與貨運站場、口岸、空港及園區的集裝箱運輸車輛和廂式貨運車輛實行通行費“先扣后返、全額補貼”。實施更為靈活的鐵路運價下浮政策，摸索優化倉儲及設施設備租用占用市場化收費，鼎力拓展物流總包業務。加速構建水上運輸多式聯運系統，推動“一票制”全部旅程物流服務。(責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省高速集團、廣鐵集團長沙鐵路物流包養價格中間、省港航水利集團)
九、下降用地本錢。深化“批供同步”改造，統籌推進觸及多部門和跨層級辦理的征地、拆遷、批地、供地、規劃設計、辦證等事項，推廣“交地交證即開工”“標準地+承諾制”“彈性供地”“先租后讓、租讓結合”等形式。(責任單位：省天然資源廳等省直相關部門)
十、進步融資包養效能。積極舉辦各類政銀企對接活動，引導全省金融機構2025年投放知識價值貸款不低于230億元、商業價值貸款不低于120億元，通過“湘信貸”平臺新增授信1200億元以上，并推動慢慢放量提效。發揮當局性融資擔保融資增信主渠道感化，用好貸款貼息、風險補償政策，引導金融機構加年夜對企業融資支撐力度。拓展流水貸“301”等貸款形式(3分鐘申請、0人工干預、1秒鐘放款)結果，發布更多企業有感的新型信貸產品。樹立應急轉貸紓困體系，對合適條件的企業依照市場化原則直接展期、續貸，鼓勵有條件的地區樹立中小微企業紓困資金和應急周轉資金池。加年夜對平易近營企業司法重整的支撐力度，構建相關重整融資平臺，助力困難企業重獲重生。(責任單位：省委金融辦、省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改造委、省財政廳、國民銀行湖南省分行、湖南金融監管局)
十一、下降包養網用能本錢。深化電力體制改造，實施源網荷儲、園網共建、新動力上網電價市場化改造、引進外省低價電源、落實電網公正開放等舉措，完美工商業分時電價包養女人政策，下降用戶電費收入。堅持規劃引領、隨機應變推動可再生動力和新動力項目建設，嚴禁包養價格ptt通過收取資源費、特許經營等方法設置或許變相設置準進門檻，確保合適政策的項目“應備案盡備案”，對違規地區采取上收核備權限、限制專項資金申報等辦法予以懲戒包養網VIP。加強“轉供電”治理，規范執行“轉供電”價格政策，推動合適條件的存量用戶慢慢調整為電網直供電方法，增量用戶具備條件的原則上一概由電網直供。加速推進自然氣“一張網、一個價”，開展全省配氣價格和管道運輸價格監管周期本錢監審，下降配氣價格和管輸價格。(責任單位：省發展改造委、省動力局、國網湖南省電力公司)
十二、支撐年夜學生創業。周全落實支撐年夜學生創業“七個一”辦法，對年夜學生主導的在湘創業初包養一個月價錢期項目，可通過年夜學生創業基金供給最高100萬元的創業股權投資支撐，對高校畢業生合伙創業的，可供給不超過400萬元的創業擔保貸款，貸款利錢由財政部門按實際利率的50%給予補貼。建包養app設一批有特點、效能強的創業孵化載體，重點支撐建設20個擺佈具有示范和帶動包養甜心網效應的省級年夜學生創業孵化基地，各級當局投資建設的孵化器等創新創業載體應設定不少于30%的場地免費供給給年夜學生。推進年夜學生創業投資基金擴面提效，統籌推動金芙蓉基金加年夜對創新創業項目包養網比較標支撐，構成“領投—跟投—接力投”機制，支撐創新創業全性包養網VIP命周期成長。(責任單位：省財政廳、省委金融辦、省人力資源社會保證廳、省科技廳、省工業和信息化廳、國民銀行湖南省分行、湖南金融監管局)
十三、加強青年人才住房保證。加速建設“青年驛站”，以異地創業就業高校畢業生(畢業三年內)為重點服務對象(可適當拓寬至35周歲以下創業就業青年)，供給不少于7天的免費住宿期，免費期滿后以房錢扣頭、階包養梯式減免等方法，滿足青年實際需求。每個國家級、省級青年發展型城市建設試點城市202包養7年前每年新建“青年驛站”分別不少于4個、2個。鼓勵有條件的市州，通過新建、商品房收購、存量房改建，加速建設一批人才公寓包養網，對合適條件的人才供給2年免房錢進住。(責任單位：省住房城鄉建設廳、團省委)
十四、周全奉行“掃碼進企、聯碼督查”。實行“檢查有計劃—進企有依據—進企有亮碼—結果有反饋—企業有評價”的全流程閉環治理。奉行跨部門聯合檢查，優化“綜合查一次”“雙隨機一公開”檢查，除合適規定的特別情況外，行政檢查主體對統一經營主體實施的日常行政檢查總數一年內不得超過兩次;超過兩次的，應當報同級國民當局批準。(責任單位：省司法廳、省市場監管局、省發展改造委、省直各行政執法部門)
十五、推廣非現場檢查。推廣視頻人工智能識別、設備感知、物聯感知、數據比對、年夜數據篩查、遠程檢查、網絡巡視、企業自立提交資料等非現場監管方法，逐年進步非現場檢查占比。(責任單位：省司法廳、省直各行政執法部門)
十六、樹立企業“免檢”機制。根包養價格ptt據涉企檢查結果，慢慢樹立信譽分級分類監管形式和企業動態“免檢”機制，對納進企業“免檢”名單的，在必定時間段內非需要不進行現場檢查。除法令法規規定的特別行業領域外，女大生包養俱樂部不斷擴年夜“免檢”范圍。鼓勵各地設立企業“寧靜日”。(責任單位：省直各行政執法部門)
十七、奉行包涵審慎監管。堅持過罰相當，周全推進柔性執法，對涉企行政檢查中發現的問題，部門必須書面反饋整改意見，必須明確具體法令法規規章依據及條款，必須提出包括整改建議在內的具體明確的整改請求，堅決杜絕執法標準、整改請求前后紛歧現象。行政檢查結束后，要將行政檢查結果及時告訴企業。面向新技術、新產業、新業態主體制訂“沙盒監管”規則，依申請將企業納進“沙盒監管”。在確保質量和平安的條件下，對進盒企業采取柔性監管辦法，允許在法令法規尚未明確的新興產業領域開展商業流程、服務形式或產品形態創新。(責任單位：省司法廳、省直各行政執法部門)
十八、規范罰沒行為。嚴格規范罰款實施，準確適用裁量權基準，依托全省行政執法和行政執法監督一體化平包養網心得臺，樹立全省統一的行政處罰裁量權基準數據庫、涉企執法案例庫，通過案例公開、年夜數據比較、社會前陣子你媽還說，你都當經理了？」監督，壓縮不受拘束裁量空間，嚴肅查處過罰掉當等行為。嚴禁下達罰沒支出任務指標，不得將經費預算設定與單位罰沒支出掛鉤。加強對罰沒支出異常增長情況的監管。(責任單位：省司法廳、省財政廳、省直各行政執法部門)
十九、推進“高效辦成一件事”。在深刻落實國家“高效辦成一件事”重點事項清單的基礎上，鼓勵發布更多我省特點“一件事”。設置“辦不成事”服務窗口，及時協調解決辦事過程中的困難和問題。(責任單位：省數據局、省直相關部門)
二十、調整優化涉平易近企政策。完美領導干部聯系平易近營企業家、平易近營企業家建言資政溝通和參與涉企政策制訂等機制和渠道，從全省范圍內抽取不少于1000家平易近營企業進行走訪，周全梳理涉平易近企政策落實過程中的困難問題及意見建議，推動調整廢止一批、優化完美一批、新增制訂一批涉平易近營企業政策。(責任單位：省工商聯、省直相關部門)
二十一、晉陞中介服務質效。周全樹立中介機構服務質量評價機制，省直相關部門要按期對其委托或許應用的中介服務結果開展質量評價，評價結果每半年向社會公開公布。堅持便平易近、就近和“誰委托、誰付費”原則，推動各級各部門依法開展行政審批中介服務。推進《湖南省網上中介服務超市治理運行辦法》落實落地并向“湘易辦”延長。(責任單位：省直相關部門、省數據局)
二十二、晉陞訴求辦理質效。落實《湖南省營商環境訴求辦理實施辦法(試行)》，健全訴求受理(集成)、派單、辦理、督辦、回訪、辦結、通報、評價等全鏈條閉環任務體系。(責任單位：省發展改造委、省委社會任務部、省工業和信息化廳、省工包養網商聯、省直相關部門)
二十三、加年夜“兩欠”清算力度。深刻開展連環債清償改造，搭建覆蓋機關、事業單位、國有企業、平易近營企業之間彼此拖欠賬款的統計系統。加強《保證中小企業款項付出條例》普法宣貫，增強機關、事業單位和年夜型企業及時付出中小企業賬款意識，2025年、2026年，臺賬內拖欠企業賬款化解率分別達到40%、80%，2027年確保臺賬內賬款“清零”。依托省保證農平易近工工資付出監控預警平臺，動態監控全省在建工程項目，全力保證農平易近工工資付出，實現投訴舉報欠薪問題動態清零。組織對連環債清償任務情況開展專項審計調查。(責任單位：省委金融辦、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保證包養站長廳、省審計廳、省國資委、省直相關部門)
二十四、加速拖欠企業賬款案件執行。對全省涉黨政機關拖欠企業賬款執行案件摸底建賬、分類施策，摸索樹立“執行催促、掉職懲處、考評約束”的任務機制，推動已失效判決存量案件三年內清零。對拒不執行失效判決的處所當局及相關部門重要負責人嚴肅追責問責。(責任單位：省委政法委、省高包養網級國民法院、省直相關部門)
二十五、用好企業破產處置府院協調機制。搭建一體化府院聯動任務平臺，保證機制常態化運包養行，及時協調解決企業破產處置觸及的職工工資、社保、稅收、信譽修復、證照辦理、注銷、地盤規劃、投資招募、信訪維穩等相關問題，晉陞破產處置效力。(責任單位：省高級國民法院、省直相關部門)
二十六包養故事、加強當局違約掉信問題管理。暢通當局違約掉信投訴渠道，樹立違約掉信信息源頭獲取和認定機制，將按法式認定的拖欠企業賬款掉信情況記進相關主體信譽記錄。健全當局機構掉信懲戒軌制，將相關情況納進營商環境指標監測。(責任單位：省發展改造委、省高級國民法院、省工業和信息化廳、省商務廳)
二十七、晉陞貿易方便化程度。推進“聰明海關”建設，晉陞“關銀一KEY通”業務推廣應用後果。加強跨區域通關協作，深化“跨境一鎖”和果蔬“拼裝+集中申報”等改造。開展稅政調研，積極推廣多元化稅收擔保，擴年夜“內河運費扣減”等創新舉措成效。(責任單位：長沙海關、省商務廳)
二十八、優化外貿外資服務。支撐企業參加境內外國際性展會，每年更換新的資料出臺湖南省重點境外展會目錄，對企業參加目錄內展會給予不超過70%展位費、單個企業不超過100萬元的支撐。持續辦好湖南與粵港澳年夜灣區、長三角地區、歐美地區的境內外經貿交通活動，不按期組織經貿代表團赴海內進行精準招商推介，持續打造“投資湖南”brand。落實《優化外籍人士來湘創新創業環境八年夜舉措》，暢通外籍人士來湘創新創業渠道，為外籍人士在湘任務、生涯、醫療、教導供給方便。(責任包養女人單位：省商務廳、省直相關部門)
二十九、審慎認定責任。堅持“三個區分開來”，從政策合規性、決策法式、后果嚴重性等維度，切實維護被審計單位的符合法規權益。對在推進嚴重決策安排、主動改造創新等過程中，合適無意過掉、包養網非謀私利等條件的，審慎認定責任。(責任單位：省紀委監委、省委組織部、省審計廳)
各級各部門要依照責任分工，細化分化任務，研討制訂貫徹落實的具體政策辦法。省級層面要樹立效能評估“回頭看”閉環治理機制，檢驗評估落實後果。
TC:
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