包養

在安顺市西秀区岩腊乡包養龙潭村，家人在搬离老家前帮助吉雪（右二）穿上新包養網苗衣（2018年4月22日摄）。

新华社记者 杨文斌 包養摄

   包養行情

新华社北京2月21日电　近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力。要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

《条例》全文如下。

中国共产党巡视工作条例

（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准　2015年8月3日中共中央发布　2024年1月31日中共中央政治局会议第二次修订　2024年2月8日中共中央发布）

第一章　总则

第一条　为了坚持和加强党对巡视工作的全面领导，推进新时代巡视工作高质量发展，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条　巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针。

第三条　巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尊崇党章，依规治党，全面贯彻党的巡视工作方针，推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用，促进完善党和国家监督体系、健全全面从严治党体系，为深入推进党的自我革命、解决大党独有难题提供有力保障，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条　巡视工作遵循下列原则：

（一）坚持党中央集中统一领导、分级负责；

（二）坚持围绕中心、服务大局；

（三）坚持人民立场、贯彻群众路线；

（四）坚持问题导向、发扬斗争精神；

（五）坚持实事求是、依规依纪依法。

第二章　组织领导和机构职责

第五条　巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制。

第六条　党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，设立巡视机构，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。

中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）根据工作需要，开展巡视工作，设立巡视机构，原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限，对下一级单位党组织进行巡视监督。

第七条　开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，承担巡视工作的主体责任。主要职责是：

（一）贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求；

（二）研究部署巡视工作的重大事项，按照权限制定巡视工作党内法规和规范性文件；

（三）审定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排，统筹谋划推进巡视全覆盖，定期听取巡视工作汇报；

（四）统筹加强巡视整改和成果运用；

（五）统筹构建巡视巡察上下联动工作格局；

（六）发挥巡视综合监督平台作用，推动巡视监督与其他监督贯通协调；

（七）统筹加强巡视机构和干部队伍建设；

（八）研究决定巡视工作其他重要事项。

党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任。

第八条　开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。

中央巡视工作领导小组组长由中央纪律检查委员会书记担任，副组长一般由中央组织部部长和中央纪律检查委员会分管日常工作的副书记担任。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。

中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）巡视工作领导小组组长一般由党组、党委书记（包括不设党组、党委的单位领导班子主要负责人）担任，副组长一般由党组、党委分管有关工作的领导班子成员和纪检监察机构主要负责人担任。

第九条　巡视工作领导小组的主要职责是：

（一）贯彻落实党中央决策部署和同级党组织工作要求；

（二）研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排，组织实施巡视全覆盖；

（三）听取巡视工作领导小组办公室、巡视组工作汇报；

（四）向同级党组织报告巡视工作情况；

（五）在同级党组织领导下，组织开展巡视反馈、通报和移交工作，督促推动有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任；

（六）指导下级党组织巡视巡察工作；

（七）推动巡视监督与其他监督贯通协调；

（八）推进巡视干部队伍建设，对巡视组进行管理和监督；

（九）研究处理巡视工作其他重要事项。

第十条　中央巡视工作领导小组办公室是中央巡视工作领导小组的日常办事机构，设在中央纪律检查委员会。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，承担党委巡视工作领导小组日常工作，设在同级党的纪律检查委员会。

中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企包養網业、中管高校等党委（党组）巡视工作领导小组办公室可以单独设立，也可以与内设机构合署办公，应当配备相应专职人员，承担党组、党委巡视工作领导小组日常工作。

第十一条　巡视工作领导小组办公室的主要职责是：

（一）贯彻落实党中央决策部署和同级党组织及其巡视工作领导小组的工作要求，对有关决定事项进行督办；

（二）向巡视工作领导小组报告工作情况和重要事项；

（三）统筹、协调、指导、保障巡视组开展工作；

（四）负责巡视整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总报告；

（五）负责对下级巡视巡察机构进行指导；

（六）负责协调有关机关、部门协助、支持巡视工作，推动建立巡视监督与其他监督贯通协调的具体机制；

（七）负责巡视工作理论研究、政策调研、制度建设、信息化建设等工作；

（八）配合有关部门加强对巡视干部的教育、培训、考核、管理和监督；

（九）负责巡视工作领导小组办公室和巡视组党建工作；

（十）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第十二条　开展巡视工作的党组织设立巡视组。

巡视组分别设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组组长、副组长的具体人选根据每次巡视任务确定并授权。

巡视组应当按照民主集中制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责本组工作，副组长协助组长开展工作。

第十三条　巡视组的主要职责是：

（一）根据同级党组织及其巡视工作领导小组的部署要求开展巡视；

（二）向巡视工作领导小组报告巡视情况，提出意见建议；

（三）向被巡视党组织反馈巡视意见，向纪检监察机关、组织部门和有关单位移交巡视发现的问题和问题线索，参与推动巡视整改和成果运用；

（四）对巡视组干部进行日常教育、管理和监督；

（五）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第十四条　纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作，宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。

纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定，协助驻在单位（含综合监督单位）党组、党委开展巡视工作。

第十五条　被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视工作。

党员、干部有义包養網心得务向巡视组如实反映情况。

第三章　巡视对象和内容

第十六条　中央巡视对象是：

（一）省、自治区、直辖市党委及其领导班子，省、自治区、直辖市人大常委会、政府、政协党组，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人；

（二）中央部委领导班子，中央国家机关部门、人民团体党组（党委）；

（三）中管金融企业、中管企业、中管高校以及其他中管单位党委（党组）；

（四）党中央要求巡视的其他党组织。

第十七条　省、自治区、直辖市党委巡视对象是：

（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委及其领导班子，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政府、政协党组，市（地、州、盟）中级人民法院、人民检察院和县（市、区、旗）人民法院、人民检察院党组主要负责人；

（二）省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子，省一级国家机关部门、人民团体党组（党委）；

（三）省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委（党组）；

（四）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他党组织。

第十八条　巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，重点检查下列情况：

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况，执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况，落实意识形态工作责任制的情况；

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况，领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况；

（三）落实新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况；

（四）落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况；

（五）开展巡视工作的党组织要求了解的其他情况。

第十九条　巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料。

第二十条　开展巡视工作的党组织根据工作需要，采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等方式组织开展巡视监督，必要时可以提级巡视。

第四章　工作程序、方式和权限

第二十一条　巡视组开展巡视前，根据工作需要，应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。

第二十二条　巡视组进驻后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索，应当进行深入了解。

第二十三条　巡视组采取下列方式了解情况：

（一）听取被巡视党组织的工作汇报和有关机关、部门的专题汇报；

（二）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）下沉调研了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）开展巡视工作的党组织批准的其他方式。

第二十四条　巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视党组织的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第二十五条　巡视期间，对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题，巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。

巡视期间，对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。

第二十六条　巡视组对了解的重要情况和问题，应当形成巡视报告；对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以形成专题报告。

巡视组对巡视报告、专题报告等反映的问题，应当制作底稿。

巡视组对巡视报告反映的重要问题、提出的整改建议，应当按规定与被巡视党组织主要负责人进行沟通、听取其意见；对巡视报告反映的重要政策性问题，可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。

第二十七条　巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出巡视整改和成果运用的意见建议，报同级党组织决定。

第二十八条　开展巡视工作的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视整改和成果运用事项。必要时，可以直接听取巡视组的巡视情况汇报。

第二十九条　经同级党组织同意后，巡视工作领导小组应当及时组织向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

根据同级党组织及其巡视工作领导小组要求，巡视工作领导小组办公室将巡视的有关情况通报有关职能部门及其分管领导。

第三十条　对巡视发现的问题和反映党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视工作领导小组办公室和巡视组依据干部管理权限和职责分工，按程序分别移交纪检监察机关、组织部门或者有关单位。

对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式，向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。

第三十一条　巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。

第五章　巡视整改和成果运用

第三十二条　开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导，定期听取巡视整改和成果运用情况汇报。

党组织领导班子成员应当结合职责分工，统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。

第三十三条　被巡视党组织承担巡视整改主体责任，应当把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要包養行情抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。

党组织主要负责人承担巡视整改第一责任人责任，领导班子其他成员承担“一岗双责”。

党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的，应当做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任。

第三十四条　被巡视党组织应当自收到巡视反馈意见之日起，组织开展为期6个月的集中整改：

（一）研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限；

（二）召开领导班子巡视整包養網改专题民主生活会；

（三）全面抓好巡视反馈问题的整改落实；

（四）认真处置巡视移交的问题线索以及群众反映的信访事项；

（五）对巡视反馈的问题举一反三，健全制度、补齐短板、堵塞漏洞；

（六）向开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关、组织部门、巡视工作领导小组办公室报送集中整改进展情况报告。

集中整改结束后，被巡视党组织应当建立常态化、长效化整改工作机制，对尚未解决的问题持续抓好整改落实，根据工作实际适时报告后续整改情况。

第三十五条　开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关承担巡视整改监督责任，全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是：

（一）对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关，列席巡视整改专题民主生活会；

（二）建立巡视整改监督台账，综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场检查、开展整改评估、谈话提醒、约谈函询、提出纪检监察建议等方式加强日常监督；

（三）对巡视发现的全面从严治党等方面的突出问题督促推动开展集中整治、专项治理；

（四）依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，自收到移交问题线索之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况；

（五）牵头审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告；

（六）指导派驻（派出）机构和下级纪检监察机关加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督；

（七）通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。

纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定，将驻在单位（含综合监督单位）党组、党委开展巡视发现问题的整改情况纳入日常监督，推动整改落实。

第三十六条　开展巡视工作的党组织的组织部门结合职责履行巡视整改监督责任，监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是：

（一）参与对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关，列席巡视整改专题民主生活会；

（二）督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改，加强日常监督，对突出问题组织开展集中整治、专项治理；

（三）把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考；

（四）对巡视移交的领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、干部担当作为等方面问题依规处置，自收到移交问题之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况；

（五）审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告中涉及新时代党的组织路线方面的内容；

（六）指导下级组织部门加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督；

（七）通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。

第三十七条　有关职能部门应当结合职责运用巡视成果，针对巡视通报的问题和移交的工作建议，加强调查研究，提出改进措施，推动改革、完善制度、深化治理，并自通报和移交之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈办理进展情况。

第三十八条　巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。

巡视机构应当向同级党组织报告巡视整改和成果运用的综合情况，对整改不到位的突出问题，推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。

第六章　队伍建设

第三十九条　开展巡视工作的党组织应当加强对巡视干部队伍建设的整体谋划，结合巡视工作特点建立健全制度机制，建设高素质专业化干部队伍。

选优配强巡视组组长、副组长，配备与巡视任务相适应的专职干部，防止照顾性安排。加强巡视干部规范管理，加大教育培训、轮岗交流力度。

重视在巡视岗位发现、培养、锻炼干部，有计划地安排优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼，并将参加巡视工作的经历和表现，作为干部考核评价、选拔任用的参考。

第四十条　巡视干部应当具备下列条件：

（一）理想信念坚定，对党忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

（二）坚持原则，敢于斗争，担当作为，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）模范遵守党的纪律和国家法律法规，严守党和国家的秘密；

（四）具有履行巡视监督职责的专业知识和较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质。

抽调人员参加巡视工作，应当按照上述条件，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，按程序征求党风廉政意见。

对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

第四十一条　巡视机构应当加强作风建设和纪律建设，督促巡视干部严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行巡视工作纪律，做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。

第四十二条　巡视机构、巡视干部应当自觉接受党组织监督、民主监督、群众监督等各方面监督，带头强化自我监督。建立健全内控机制，加强对巡视干部特别是巡视组组长、副组长等关键岗位人员的监督，严格执行回避、保密、重大事项请示报告、作风纪律评估等制度规定，依规依纪依法开展巡视工作。

任何单位和个人对巡视机构、巡视干部的违规违纪违法行为有权提出检举、控告。

第七章　责任追究

第四十三条　开展巡视工作的党组织及其巡视工作领导小组领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究有关责任人员的责任。

第四十四条　有关机关、部门和单位违反规定不协助、支持巡视工作，造成严重后果的，依据有关规定追究有关责任人员的责任。

第四十五条　巡视工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，依据有关规定给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对应当发现的重要问题没有发现；

（二）不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实；

（三）私自留存巡视工作资料，泄露与巡视工作有关的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等未公开信息；

（四）工作中超越权限，造成不良后果；

（五）利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益；

（六）违反巡视工作纪律的其他行为。

第四十六条　被巡视党组织及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，依据有关规定对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人；

（四）组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改；

（五）对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害；

（六）其他不配合或者干扰巡视工作的情形。

第八章　巡察工作

第四十七条　党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，在一届任期内，对所管理的党组织实现巡察全覆盖。

其他党组织需要开展巡察工作的，应当通过上级党委（党组）巡视工作领导小组报党委（党组）批准。

第四十八条　市（地、州、盟）党委巡察对象是：党委工作部门领导班子，市一级国家机关部门、人民团体党组（党委），市（地、州、盟）管理的国有企业、事业单位党组织，以及党委要求巡察的其他党组织。

县（市、区、旗）党委巡察对象是：党委工作部门领导班子，县一级国家机关部门、人民团体党组（党委），县（市、区、旗）管理的国有企业、事业单位党组织，所辖的乡镇（街道）、村（社区）党组织，以及党委要求巡察的其他党组织。

第四十九条　巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查。

第五十条　巡察工作的组织领导和机构职责、工作程序和方式权限、整改和成果运用、队伍建设、责任追究等，参照本条例关于巡视工作的规定，结合实际确定。

第九章　附则

第五十一条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定，由中央军委参照本条例制定。

第五十二条　本条例由中央巡视工作领导小组办公室负责解释。

第五十三条　本条例自发布之日起施行。此前发布的其他有关巡视工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。新闻链接

梁振英:

各位委员：现在开会。

2024-03-09 09:01:16

梁振英:

今天上午进行第二场大会发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长李书磊同志，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰同志，以及中共中央、国务院有关部门负责同志，应邀出席今天的会议，听取委员们的意见建议，让我们表示热烈欢迎！

下面，请14位委员分别发言。

首先请魏小东委员发言，陈星莺委员准备。

2024-03-09 09:04:37

北京市政协主席 魏小东:

各位委员，我的发言题目是：以政协民主监督实效助力增进民生福祉。

中共二十大作出完善人民政协民主监督制度机制的重要部署，对加强政协民主监督工作提出了新要求。去年以来，北京市政协紧扣落实全市“接诉即办”改革中的“每月一题”工作机制，创新开展了“各界委员齐参与 每月一题聚共识”常态化民主监督，成立工作专班，针对群众反映集中的23个高频共性难点问题，“一题一组”组建监督小组，实行清单式管理、项目化推进，推动形成群众诉求方、政府解决方、委员监督方“三方”参与的协商解决体系，为有关部门破解民生难题、办好民生实事提供了有力支持。通过开展这项工作，我们感到要切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决落实情况作为政协民主监督的重要内容，创新机制方法，以监督实效助力增进民生福祉。

2024-03-09 09:06:40

魏小东:

一是要自觉融入党委和政府工作全局。应把坚持中国共产党的领导贯穿监督工作全过程，在党委领导下确定监督议题、制定监督方案，找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，聚焦重大改革举措精准发力，紧扣就业、教育、医疗、养老、托育等民生热点问题开展监督，使政协民主监督成为党委和政府推进工作的重要环节，确保监督推进有序、切实有效。

二是要增强监督靶向性。民生问题千头万绪，解决难度可想而知，关键在于以更大的决心和毅力抓好落实。政协民主监督要在其中更好发挥作用，就必须立足于解决真问题和真解决问题，把问题导向落实到工作思路和方法步骤上。要针对有关问题的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况，进行实打实的监督。要深入开展调查研究，实事求是反映问题，发挥专业优势建言资政，提出有利于形成长效机制和制度创新的意见建议。

三是要坚持与党政部门同题共答。政协民主监督是协商式监督，其作用不仅仅在于提出意见、批评，更在于为解决问题提供真知灼见、凝聚思想共识。在以民主监督助力增进民生福祉过程中，更应注重加强与党政部门的沟通协调，通过组织委员参加主责部门的工作会议、调研考察等活动，将民主监督深度融入社会治理实际工作中，做到全流程参与、全过程监督，广泛凝聚社会各界思想共识，实现与党政部门同频共振、同向发力，为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲。

四是要突出委员主体作用。在保障和改善民生问题上，政协委员包養既是监督主体，又是建设性力量。要鼓励委员把监督寓于日常工作生活之中，实现监督常态化。监督活动要坚持对所有委员开放，打破专委会和界别界限，按照监督议题需要组建委员队伍，保障委员充分行使民主权利，依托委员广泛联系界别群众，最大限度发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势。

习近平总书记指出，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。我们要沿着习近平总书记指引的方向，不断加强和改进政协民主监督工作，在助力增进民生福祉上不断取得新进展新成效，以实际行动践行人民政协为人民的宗旨。谢谢大家！

2024-03-09 09:07:46

梁振英:

请陈星莺委员发言，杨宇栋委员准备。

2024-03-09 09:09:56

民革中央副主席、江苏省主委 陈星莺:

各位委员，我的发言题目是：坚持和发展新时代“枫桥经验” 完善现代化基层治理。

完善矛盾纠纷预防和多元化解机制，健全共建共治共享的社会治理制度，是贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的关键举措，是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。经过多年努力，我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展，但仍存在以下问题：

一是制度体系有待完善。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，但目前相关立法及制度建设还需加快步伐。

二是多方协力有待推进。2023年全国法院受理案件及诉前调解成功诉讼纠纷共约4557万件，比2022年增长15.62%。诉讼解纷“一元独大”，仲裁相对民商事诉讼占比低，人民调解、商事调解组织等未能充分发展，跨部门跨领域的解纷协调机制尚不健全。

三是政务服务有待优化。实体解纷平台布局和管理较为分散，线上服务有待进一步加强，矛盾纠纷相关信息尚需充分共享。

四是能动保障有待加强。基层一线法治能力不足，纠纷排查化解专业队伍缺口较大，多元解纷实体场所和智慧平台的建、管、维等缺乏财政预算保障。

2024-03-09 09:18:38

陈星莺:

为此，我们建议：一、构建“全覆盖”制度体系，提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规，重点明确各级党政部门的职责分工，构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度，以降低“万人起诉率”为目标，加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设，充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用，加快推进城乡公共法律服务体系的建设。

二、构建“全链条”联动体系，强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接，纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系，推进行政调解任务较重的部门成立行政调解委员会，加快在矛盾多发的领域设立行业性专业性调解组织。推动仲裁办事机构和商事调解组织改革，通过政府购买服务等形式吸纳社会化多主体参与调解。

三、构建“全平台”服务体系，彰显共建共治共享的人文温度。统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享，构建24小时在线分类解纷系统，做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流，形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制，实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时，以群众需求为导向，整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。

四、构建“全要素”保障体系，提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力，促进矛盾纠纷就地实质化解。一是提升基层治理专业化水平，科学构建规范治理体系；二是增强专职调解员配置，强化行业性专业性调解组织建设，支持各类专业力量参与多元解纷；三是将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴，规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准，鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务，协同提升社会治理效能。

2024-03-09 09:19:02

梁振英:

请杨宇栋委员发言，卓嘎委员准备。

2024-03-09 09:22:43

中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员 杨宇栋:

各位委员，我的发言题目是：推进产业工人队伍建设改革走深走实。

产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是发展新质生产力的重要力量。中共二十大强调要培养造就更多大国工匠、高技能人才。中共中央、国务院于2017年印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，7年来一系列保障产业工人主人翁地位的制度政策出台落地，一支高素质产业工人队伍逐渐壮大，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。但与推动高质量发展、加快形成新质生产力的要求相比，技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配、职业获得感不强的问题仍比较突出。

为此，建议：一是大力发展高水平职业教育，让产业工人蓄水池“满起来”。目前我国高技能人才仅占就业人口总量的7%，远低于发达国家40%—50%的水平。产业工人要后继有人，提高职业教育质量是前提。应围绕实施制造强国战略，着眼新型工业化、新兴产业和数字经济需要，建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”。优化职业教育的专业设置和课程体系，加快“双师型”教师培养，推进校企联合培养、订单式培养等工学一体的培养模式。推动职普融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。

二是建立终身职业技能培训体系，让产业工人竞争力“强起来”。人力资源和社会保障部数据显示，技能劳动者的求人倍率长期保持在2左右，技能型人才缺口高达2000万左右。解决“就业难”和“招工难”并存问题，技能提升是关键。政府应深入实施职业技能提升行动，探索“互联网+”、“智能+”培训新形态，支持线下线上结合的工匠学院体系建设，构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系。督促企业足额提取职工教育培训经费并将60%以上用于一线职工培训，开展普惠制的职工技能培训，广泛开展劳动和技能竞赛，培养更多劳模工匠人才。

三是助力产业工人职业发展，让产业工人腰杆子“硬起来”。第九次全国职工队伍状况调查显示，40.8%的制造业职工月均工资在4000元以下，32.5%的制造业职工希望打通管理、技术与技能人才的发展通道。应推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，鼓励企业落实“新八级工”制度，打通不同序列间横向贯通的职业发展路径，打破职业发展“天花板”。提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，开展技能提升与薪酬增长相关联的能级工资集体协商，建立健全技术工人凭技能、靠贡献提高薪酬待遇的激励机制，树立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”导向。

四是营造良好社会氛围，让产业工人职业吸引力“热起来”。当前“重学历、轻技能”现象依然存在，出现“进工厂不受待见”的就业趋势。各级党委和政府应加大制度创新、政策供给、投入力度，提高技术技能人才社会地位。制定出台产业工人队伍建设法，推动各地完善相关法律制度。进一步健全完善表彰体系，设立技术工人专属的国家级表彰奖项。推动设立中国工匠日、全国技能日，大力开展劳动教育，支持劳模工匠展示馆、劳动公园、劳动者文化街等建设，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。谢谢大家！

2024-03-09 09:23:17

梁振英:

请卓嘎委员发言，演觉委员准备。

2024-03-09 09:25:52

西藏自治区工商联副主席、青年企业家商会会长，西藏众源建材集团有限公司董事长 卓嘎:

各位委员，我的发言题目是：铭记党恩 勠力奋进 共同建设社会主义现代化新西藏。

我是来自西藏民营经济战线的一名藏族委员。今年3月28日，是西藏民主改革65周年纪念日。65年来，在中共中央的亲切关怀下和全国人民的无私援助下，雪域儿女艰苦奋斗、改天换地，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视西藏工作，为西藏确立了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，形成了新时代党的治藏方略。西藏自治区364万各族人民，满怀豪情创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，共同奋进在建设社会主义现代化新西藏征程上。作为新西藏建设的重要力量，我们深深感到，在党的坚强领导下：

中华民族共同体意识不断铸牢。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线，自治区党委、政府把全面建成全国民族团结进步模范区列为首要任务，广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，各民族交往交流交融不断扩大，“五个认同”“三个离不开”思想深入人心，“茶和盐巴”的故事不断续写，“时代楷模”山南市隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹一家三代守边近60年的动人故事，拉萨市城关区鲁固社区铸牢中华民族共同体意识实践的先进事迹等广为流传，各民族携手建设社会主义新西藏的基础日益厚实。

社会大局持续稳定向上。自治区牢固树立总体国家安全观，坚持下好先手棋、打好主动仗，采取一系列有力有效措施，坚决维护国家政治安全，持续开展反分裂斗争，各族群众国家意识、公民意识、法治意识不断增强。良好稳定的社会环境，既保证了人民群众的安居乐业，也为民营经济健康发展创造了条件。

各民族携手奋进现代化。在全面实现小康的基础上，人们理性对待宗教、过好当下幸福生活的意识更强了，追求现代生活方式的理念更牢了，用双手创造美好未来的动力更大了，各行各业、各条战线都活跃着各族群众勤劳奋斗的身影，推进中国式现代化，建设社会主义新西藏的磅礴力量不断壮大。

经济健康快速发展。去年，西藏主要经济指标增速位居全国前列。在工作中，我深切感受到，民营经济实力持续壮大，发展活力持续迸发，社会贡献持续提高，占据全区GDP的35%以上，税收收入的80%以上，就业的80%以上，民营经济市场主体占比90%以上，已经成为西藏经济发展的主力军、转型升级的排头兵、创新创业的主战场、共同富裕的先遣连。广大民营企业做强做优、发展壮大、多做贡献的信心更强了、劲头更足了。建议国家充分发挥西藏民营经济的作用，充分发挥行业协会、商会等社会组织在政策建议、行业自律、企业维权等方面的作用。推动民营企业参与国家重大项目建设，支持民营企业拓展国内外市场，提高市场竞争力。加强与西藏周边省份的经济合作，促进区域经济一体化发展。

建议在加强生态保护上，国家从人才、技术、项目、资金、援藏等方面加大扶持支持力度，帮助西藏进一步做好生态保护工作，把习近平总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的殷殷嘱托落到实处，切实筑牢国家生态安全屏障。谢谢大家！

2024-03-09 09:32:15

梁振英:

请演觉委员发言，何超琼委员准备。

2024-03-09 09:32:43

全国政协民族和宗教委员会副主任，中国佛教协会会长 演觉:

各位委员，我的发言题目是：弘扬爱国爱教传统 为中华民族伟大复兴贡献力量。

爱国爱教是中国佛教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。历史上，我国各宗教在不断中国化的历史进程中，将宗教信仰与爱国情怀有机统一，将自身前途与国家命运紧密相联，扎根中华大地、融通中华文化、造福各族人民，为促进国家统一、民族团结、边疆巩固、社会发展、文化繁荣、文明互鉴作出了积极贡献。新中国成立后，以佛教的赵朴初居士、道教的岳崇岱道长、伊斯兰教的包尔汉会长、天主教的傅铁山主教、基督教的丁光训主教等为代表的爱国宗教界人士，带领全国宗教界和信教群众坚定不移听党话、跟党走，为新中国的巩固、建设和发展作出了应有贡献，谱写了宗教界传承爱国爱教传统的新篇章。

佛教传入我国后，历代高僧大德秉承慈悲济世本怀，铸就了中国佛教深厚悠久的爱国爱教传统。唐代玄奘法师不畏艰险，西行取经，行程5万里，历经17载，携带大量佛经回国，为佛教中国化和中印文化交流作出了不可磨灭的伟大贡献。抗战初期，巨赞法师组织南岳佛道救难协会，率领佛教青年服务团，奔赴长沙前线，冒着枪林弹雨抢救伤员。1959年，西藏少数反动分子发动武装叛乱。中国佛教协会第二任会长、藏传佛教高僧喜饶嘉措大师坚守民族大义，旗帜鲜明反对叛乱，坚决维护祖国统一、民族团结，被毛泽东、周恩来、习仲勋等老一辈党和国家领导人亲切赞誉为“爱国老人”。

新时代以来，全国宗教界以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进我国宗教中国化，广泛开展爱国主义教育活动，团结引领信教群众共同致力中华民族伟大复兴，开辟了宗教界弘扬爱国爱教传统的新境界。

2024-03-09 09:33:06

演觉:

习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上指出：“只有与社会主义社会相适应、实现了中国化的宗教，才能有利于我国社会稳定、有利于人民生活改善，才能在推动我国经济社会发展中发挥积极作用。”新时代弘扬爱国爱教传统，坚持正确政治方向是根本前提，推进我国宗教中国化是首要任务，为中华民族伟大复兴贡献力量是主要途径。我呼吁，宗教界要提高思想自觉、增强历史包養網 花園主动、发挥主体作用，坚持契理契机、守正创新、自我求变，以社会主义核心价值观为引领，以增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”为目标，以宗教经典中国化为基础、宗教思想中国化为引领、教规制度中国化为保障、礼仪习俗中国化为抓手，促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成新时代中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教。要坚持全面从严治教，坚持以戒为师、正信正行，坚持自省自律，着力解决影响我国宗教健康传承的突出问题，为我国宗教中国化深入推进固本培元。要团结引领信教群众将信仰圆融于民族复兴伟大梦想，把智慧奉献给强国建设宏伟事业，以实际行动为中华民族伟大复兴作出新贡献。要在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上，广泛开展对外交流，扩大我国宗教的国际影响力，促进中外友好和文明交流互鉴，助力构建人类命运共同体。谢谢大家！

2024-03-09 09:34:52

梁振英:

请何超琼委员发言，张宗真委员准备。

2024-03-09 09:35:36

全国工商联副主席，香港各界妇女联合协进会主席，信德集团有限公司行政主席兼董事总经理 何超琼:

各位委员，我的发言题目是：发挥香港在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用。

习近平总书记强调：“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。”香港特别行政区既坚守“一国”之本，又能发挥“两制”之利，应当发挥金融、贸易、法律、专利等制度优势，发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，推动内地进一步与世界接轨，为建设更高水平开放型经济新体制贡献自身力量。

一是发展更多元化的金融工具，强化融资功能。香港是内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地。香港保障资金自由流动，可以发展更多元化的金融产品，内地企业可善用香港股市高度国际化的特性，利用香港市场融资。香港作为亚洲绿色金融枢纽，可协助内地企业绿色融资，透过绿色债券等工具为项目提供资金。香港正力争成为全球家族办公室枢纽，服务来自海外和内地的超高净值人士，不仅能协助内地投资者寻求多元化投资组合，还能让国际投资者便捷地实现跨境投资策略。

二是发挥中西文化交融优势，打造国际艺术交流中心。香港是中西文化汇聚之地，税制简单有利于各种艺术品贸易。2021年，香港的艺术品、珍藏品和古董拍卖交易总额超过660亿元。伴随更多家族办公室来港，香港作为全球艺术品拍卖和交易中心的地位愈加巩固。艺术品交易推动着国际文化交流。我认为在交流的同时，香港应以弘扬中华优秀传统文化为前提，以筑牢文化自信为根基，运用制度优势，以更多元化、国际化，以及不同文化背景的人都听得懂、看得明的方式，进一步把中华文化带到世界。

三是发展高增值海运服务。香港有超过1100家与港口及航运相关的公司，提供多元化的海事服务，亦是中国唯一的普通法司法管辖区，以优质和高效率的码头设施闻名。内地有很多吞吐量超亿吨的港口，已成为全球最大的航运船队拥有者。由于贸易频繁和资金投入，将需要更多仲裁和法律服务。香港应向高增值迈进，发挥在海事仲裁及法律服务的优势，为国家发展增添强劲动能。我们可以担当大湾区港口的“超级联系人”，提升大湾区海运的国际竞争力。

四是提升香港国际机场冷链物流能力。香港机场是全球最繁忙的货运机场，2022年处理约420万公吨货物及邮件，并获得“国际航空运输协会IATA”三大关于处理高价值温控空运货物的认证，包括医药品冷链、鲜活货物及活生动物运输认证，是全球少数同时具备这三大认证的机场。内地物流业发展迅速，香港空运业发挥其高效率冷链物流系统的优势，进一步提升香港和内地冷链物流能力，助力国家高质量发展。

五是推进知识产权贸易中心建设。中国是全球最大的专利、商标及外观设计申请来源地，2002至2022年，我国知识产权贸易总额从32亿美元增至578亿美元。香港作为区域知识产权贸易中心，具备健全的制度，内地企业可利用香港的平台优势，安心进行知识产权交易。在世界知识产权组织2023年全球创新指数报告中，深圳—香港—广州科学技术集群名列第二，香港应抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇，吸引内地科研成果在香港申请专利，推动成果转化，推进交流合作，助力国家更高水平开放。谢谢！

2024-03-09 09:39:56

梁振英:

请张宗真委员发言，符之冠委员准备。

2024-03-09 09:40:18

全国工商联副主席，永同昌集团董事局主席 张宗真:

各位委员，我的发言题目是：二十五载再出发 推动澳门新发展。

今年是澳门回归祖国25周年。在中央政府的坚强领导下，澳门“一中心、一平台、一基地”加快建设、经济适度多元发展走深走实、高质量发展的信心更足，琴澳融合“从梦想走进现实”，横琴粤澳深度合作区3月1日正式封关运行，中西文化交融荟萃、中葡商贸交往频繁，桥梁纽带的作用更强……澳门谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。

习近平主席十分关心澳门发展，始终把澳门放在党和国家事业全局中统筹谋划。中共二十大报告中，习近平主席从全局和战略的高度，擘画了“一国两制”事业发展的宏伟蓝图。中共十八大以来，习近平主席多次来到横琴，为澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局注入强劲动力。习近平主席也时刻牵挂着澳门居民，两次亲临澳门视察，百忙之中给濠江中学、澳门科技大学的师生和颐骏中心的老人们回信，传递了领袖对澳门民生冷暖的牵挂。在今年的新年贺词中，习近平主席强调继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。习近平主席的一系列重要指示和殷切嘱托，让我们备受鼓舞！

二十五年初心如一，我们有幸共享了祖国繁荣富强的伟大荣光。砥砺前行开辟新篇，融入国家发展大局谋发展，是澳门68万居民勇担民族复兴历史责任的共同心愿。我在此提两点建议。

一是要解放思想，加快横琴粤澳深度合作区建设。随着市场准入、海关监管、税务和创新创业等政策的陆续出台，粤澳合作共建横琴驶入“快车道”。建设横琴的初心是为澳门经济适度多元发展服务，决定了横琴不同于一般的自贸区或免税区，需要思想再解放、思路再打开，实现趋同澳门、接轨国际而非似同内地的琴澳一体化。推动相关部门把横琴作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTTP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，探索跨境服务贸易清单管理，把横琴打造成制度型开放的全国样板间和示范区。广东省加大科技、产业、人才等支持力度，用包養好深圳、广州等核心城市资源禀赋，进一步落实琴澳、港澳、澳珠人员车辆通关的最大便利化。

二是以更大力度，推动民生改善与澳门经济适度多元发展。增加在教育、长者养老、医疗、就业辅导、小微企业扶持等基础民生工程的投入。澳门经济适度多元发展，是关乎长远的关键之举，也是最大、最紧迫的民生工程。特别行政区政府要对标中央要求，敢于直面深层次的困难，勇于突破思想观念的障碍，在包養網营商环境、人才引进、法律制度等方面下大力气改革创新，优化发展环境；要擦亮澳门“世界遗产”“美食之都”金字招牌，做大做优做强优势产业，进一步打造“会展之都”“演艺之都”，激发内生动力；要用好“自由港”“单独关税区”“葡语国家精准联系人”等优势，与“一带一路”共建国家地区、葡语国家深化合作，构建包養網开放合作的大格局，服务好国家双循环战略。

过去的日子里，澳门的发展繁荣生动演绎了“一国两制”的伟大与精彩。未来的道路上，我们一定把“一国两制”制度坚持好、完善好，把美好家园建设好、发展好，在澳门回归祖国25周年之际，给国家、给同胞交出一份优异的答卷！谢谢大家！

2024-03-09 09:42:55

梁振英:

请符之冠委员发言，隋军委员准备。

2024-03-09 09:45:24

台盟中央副主席、海南省主委 符之冠:

各位委员，我的发言题目是：携手探索两岸融合发展新路 共襄祖国统一民族复兴。

反对“台独”，要和平不要战争、要发展不要衰退、要交流不要分离、要合作不要对抗，是台湾岛内主流民意。事实证明民进党代表不了台湾，代表不了全体台湾同胞。民进党当局谋“独”挑衅的伎俩，撼动不了台湾是中国一部分的地位和事实，改变不了两岸关系的基本格局和发展方向，阻挡不了祖国必然统一的历史大势！

近年来，以习近平同志为核心的中共中央秉持“两岸一家亲”理念，引领和推动两岸关系始终朝着正确方向前行，两岸各领域融合发展成果丰硕。目前在大陆的台资企业已超过13万家，2023年，大陆新增台商投资项目7000余个，实际使用台资27.6亿美元，同比增长37.1%。两岸已达成481项产业共识，公布72项共通标准。超过12000名台湾学生在大陆高校就读，2000多名台湾教师在大陆执教。这充分说明，越来越多的台湾同胞愿意顺应时代潮流，坚守民族大义，站到历史正确的一边。

在2024年新年贺词中，习近平总书记满怀深情地说：“祖国统一是历史必然，两岸同胞要携手同心，共享民族复兴的伟大荣光。”大道之行，海纳百川。我们要牢记习近平总书记的嘱托，贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，坚持“一个中国”原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，不断探索两岸各领域融合发展新路，团结越来越多台湾同胞，共同投身中国式现代化的伟大实践。

2024-03-09 09:45:52

符之冠:

为此建议：一、以通促融，着力打造两岸命运共同体

两岸同气连枝，要应通尽通。要以基础设施联通促进经贸合作畅通，超前部署对台湾的水陆空交通辐射覆盖，推进城市直航、客货港口和物流基地建设，提升两岸人员往来和经贸合作便捷度。要以行业标准共通牵引能源资源互通，扩大两岸资质资格、检验检疫、资信资讯互认，推动两岸能源、资源及人才、资金、技术等生产要素更高质量流通。要以网络空间共享促进心灵相通，打造两岸共同生活圈，共建两岸精神家园。

二、以惠促融，共同壮大中华民族经济

两岸经济同属中华民族经济，合则两利。要深化海峡两岸产业合作区建设，引领台资企业集群式发展和跨区域合作。要探索政府和台资企业需求清单、供给清单双向对接机制，提升重大项目、高新科技企业领军作用，推动两岸产业链、供应链互补互融。要持续优化营商环境，鼓励两岸企业共组企业联盟、共享统一市场，支持中小微台资企业做大做强，增强台企融入新发展格局的获得感。

三、以情促融，增进两岸同胞心灵契合

中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。要加大对涉台文物和历史遗迹的保护力度，深入挖掘不同时期台胞爱国历史，赓续家国情怀。加强两岸根祖、宗亲、民间信俗交流，推动家书、族谱对接传续，织密两岸同胞情感纽带。同时，要完善台胞台企服务和权益保障体系，扩宽台胞发展空间，结合两岸融合发展示范区建设，扩展其参与社会治理范围，促进更多台胞特别是年青一代，在祖国大陆广阔天地中发挥聪明才智，续写“两岸一家亲”时代新篇。

融合增福祉，枝叶总关情。我们相信，未来会有更多的台湾同胞认真思考如何聚同化异，担负起历史的重任。我们更相信，两岸同胞团结一心，砥砺前行，就一定能够早日实现祖国完全统一，共享民族复兴的伟大荣光！谢谢大家！

2024-03-09 09:51:13

梁振英:

请隋军委员发言，王宁委员准备。

2024-03-09 09:53:34

全国政协外事委员会副主任，中国侨联原副主席、党组成员 隋军:

各位委员，我的发言题目是：发挥独特优势 紧跟时代步伐 为中国式现代化贡献侨界智慧力量。

以中国式现代化全面推进中国特色社会主义强国建设和中华民族伟大复兴是一场充满光荣与梦想的远征。在这一征途上，广大归侨侨眷和海外侨胞追随党的步伐，矢志奋斗、从未缺席，在新时代新征程中，同样不可或缺。中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外侨胞的自豪感和自信心，极大振奋了侨界团结奋斗的精气神。广大侨胞必将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统，弘扬嘉庚精神，为实现中国式现代化贡献智慧和力量。

一是发挥情感和文化优势，做中国式现代化的坚定支持者。海外侨胞与祖（籍）国有着天然的感情，这是流淌千年的中华血脉，是根植于内心深处的质朴情怀，是中华儿女的鲜明文化烙印和共同精神基因。目前海外华侨华人数量已达6000多万，分布在世界近200个国家和地区。广大侨胞横跨中外不同制度、涉及多种文明，兼具融通中外的独特优势，是中国与世界合作交流的重要桥梁和纽带。在新征程上，广大侨胞要积极向国际社会宣传中国式现代化道路不仅是一条发展中国自身、实现中华民族伟大复兴的光明大道，更是一条造福世界各国、书写人类社会发展新篇章的人间正道，要把个人前途命运与民族振兴、国家富强、人民幸福紧密结合起来，做推进中国式现代化的坚定支持者。

二是发挥人才和人脉优势，做中国式现代化的积极参与者。我国海外侨胞人数多、分布广，人才荟萃。据统计，目前海外侨界专业人士有400多万人，中国引进的海外高层次人才中涌现出吴孟超、钟南山、黄大年等一大批侨界杰出人才。政治上有地位、经济上有实力、专业上有造诣、社会上有影响的海外侨胞日益增多，人脉资源丰富。在新征程上，广大侨胞要努力融通全球资源，介绍可为中国借鉴的国外经验、理念、做法，为破解中国高质量发展难题建言献策；抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，主动聚焦新兴领域，发展新质生产力，在抢占发展新赛道、增强发展新动能、塑造发展新优势中彰显作为；汇聚侨智，攻克“卡脖子”关键核心技术，以高水平科技创新推动科技自立自强，在实现个人事业发展中，为中国式现代化贡献力量。

三是发挥资金和产业优势，做中国式现代化的重要推进者。广大海外侨胞特别是侨商资本实力雄厚，其商业网络遍布世界。中国侨商会800多家会员企业中，相当部分是经济实力强、在国内投资较大的企业，是建设中国、发展中国的重要力量。据统计，改革开放以来，中国吸收的外国直接投资中，60%以上为侨资，引进的外资企业中70%为侨企。在新征程上，广大侨胞将主动围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展布局产业和项目，积极融入“一带一路”建设；发挥侨资企业在强链补链中的重要作用，走“专精特新”的发展道路，努力打造侨资龙头企业和“小巨人”企业；以侨为“桥”，为中国企业走向海外牵线搭桥，努力开拓国际市场；主动参与引资金、引产业、引项目，尽侨所能，为推进中国式现代化注入新动力、作出新贡献。谢谢大家！

2024-03-09 10:02:57

梁振英:

请王宁委员发言，木亚赛尔·托乎提委员准备。

2024-03-09 10:03:47

国家大剧院院长、党组书记，中国宋庆龄基金会副主席 王宁:

各位委员，我的发言题目是：发挥文化平台作用 推动社会主义文化繁荣发展。

习近平文化思想是新时代文化工作的理论指引和根本遵循。习近平总书记“坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新”的指示要求，为我们履行好新时代新的文化使命指明了方向。通过深入学习领会，并结合工作实践，我认为，推动社会主义文化繁荣发展，要坚持好三个方向。

一、以文育人、以文化人，增强人民的精神力量。“江山就是人民，人民就是江山”。文化的根脉在人民，自信的底气也在人民。坚守人民立场。坚持以人民为中心的创作导向，深度挖掘人民群众的英雄事迹和感人故事，潜心创作接地气、能共情、有格局、讲情怀的时代佳作，让作品蕴含的核心价值观自然而然、润物无声地流淌进人们的心田。鼓舞人民信心。努力攀登新时代艺术高峰，推出更多站在世界舞台中央的扛鼎之作，让大家看到中华文化之力量和中国未来之希望，激发爱党爱国热情，汇聚起强国建设的磅礴力量。丰富人民生活。把社会效益摆在首位，丰富文化产品供给，开展文化惠民活动，支持青少年美育教育，让民众品味艺术之美、享受幸福人生，养成对美的向往和追求，推动国民文化素养整体跃升。

二、走出去、请进来，提升中华文明传播力影响力。“音乐跨越国界，文化架起桥梁”。中外文明交流互鉴是践行全球文明倡议、构建人类命运共同体的重要内容。“走出去”讲好中国故事。推动“展示历史底蕴、反映民族精神”的精品力作，以及“传统戏曲、民族舞、民乐”等民族文化瑰宝“扬帆出海”，让世界通过文艺作品认识、了解中国，大力提升国家文化软实力和中华文化影响力。“请进来”领略大国风范。中华文明“百闻不如一见”，要搭建中华优秀文化展示平台，邀请各国友人来中国，看看社会主义现代化建设的丰硕成果，体验中华文化的独特魅力，感受中外文明的美美与共，了解中国艺术的高水准和观众的高素养，向世界展示可信、可爱、可敬的中国形象。

三、守正创新，创造新时代的新文化。守正，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性；创新，就是要推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。推动“文化+文博”，汲取中华五千年文明精华，古为今用开展文艺创作，让“诗词典籍、阮咸评弹”引领国潮文化，让“非遗”焕发时代光彩。推动“文化+科技”，实施文化数字化战略，打造可感知、能触及、沉浸式、多维化的文化体验新场景，让观众真切感受文化的冲击力和感染力。推动“文化+旅游”，坚持以文塑旅、以旅彰文，创建文旅新品牌，让文化体验成为旅游项目的卖点，让旅游行业为文化市场引流，实现跨界融合发展。

社会主义文化繁荣发展，需要文化平台和文化工作者携手同行。作为文化平台，要引领文化传承发展，让不同艺术形式在同一场馆内交融碰撞，打造城市“文化会客厅”和市民“心灵栖息地”。作为文化工作者，站位要高、胸怀要大、视野要宽，以无限的热爱投身文化艺术事业，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。谢谢大家！

2024-03-09 10:04:09

梁振英:

请木亚赛尔·托乎提委员发言，黄震委员准备。

2024-03-09 10:05:56

新疆艺术学院副院长 木亚赛尔·托乎提:

各位委员，我的发言题目是：文旅融合浇灌民族团结之花。

习近平总书记指出，民族团结是我国各民族人民的生命线；要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。筑牢“生命线”，关键在于“全方位嵌入”。面对新的形势和任务，既需要巩固已有的好经验好做法，更需要探索更为有形有感有效的形式，让民族团结之花处处绽放。文旅融合无疑是推动“全方位嵌入”的突破口之一。

深度挖掘文旅资源，培壮民族团结进步之根。丰富的文旅资源是滋养民族团结进步的养料和根基。新疆拥有大量体现中华文化特征的资源，交河故城、北庭故城、克孜尔尕哈烽燧等历史遗址和维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品，见证了各民族手足相亲、守望相助、相融共生，展现了中华文明的多元一体格局。放大文旅资源在促进民族团结中的乘数效应，需要不断挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，通过文旅搭台，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心，使各族群众在不知不觉、潜移默化中接受教育、温润心灵，在和睦相处、和衷共济、和谐发展中以心交心、心心相印。

赋予旅游文化内涵，铸牢民族团结进步之魂。中华文化是56个民族人心归聚的精神纽带。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。旅游是文化交流的重要桥梁、铸牢中华民族共同体意识的重要载体。新疆作为旅游大区，文旅融合发展势头强劲。游客在观光体验中把多元思想、价值理念等带到当地，既带动当地特色优势产业发展、打牢各民族交往交流交融的物质基础，又推动各民族了解中华民族历史、领悟中华文化，夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。促进各民族交融互嵌，“合”是主流，“交”是过程，“融”是关键，应赋予文旅融合铸牢中华民族共同体意识的意义，用好对口援疆机制，促进省际间人员往来、产业合作、民生改善和心灵相通；鼓励兄弟省市人员到新疆旅游观光、投资兴业，在密切深入的交往交流中拉近兄弟情谊；组织新疆文艺、非遗、文物等特色项目走出去开展友好交流，宣介大美新疆、讲好民族团结故事，展现新疆开放自信的新面貌新气象。

突出形象符号呈现，弘扬民族团结进步之脉。发挥文旅融合在促进民族团结中的载体作用，需要加强中华文化符号建设、丰富中华民族集体记忆呈现，这是我们赓续民族团结进步的文脉。新疆在开展文化润疆过程中，从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中梳理出一批中华文化符号。推动这批符号日常化、形象化、生活化，需要各族群众在文旅融合中更好把认知体验、集体记忆内化为价值、外化为行动。挖掘整理新疆中华文化符号，把各民族共享的中华文化符号和中华民族形象贯穿到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等各方面，促进文化和旅游高质量双向多维融合。打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌，依托“石榴云”传播矩阵，丰富音乐、电影等视觉化呈现，让外界了解新疆，让各族群众增进对中华文化的认同，在润物无声中增强中华民族的凝聚力、向心力，以中华民族大团结推进中国式现代化。谢谢大家！

2024-03-09 10:10:42

梁振英:

请黄震委员发言，张义珍委员准备。

2024-03-09 10:11:06

民进中央副主席、上海市主委，上海市政协副主席 黄震:

各位委员，我的发言题目是：加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系。

实现碳达峰碳中和，建设美丽中国，是以习近平同志为核心的中共中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。做好“双碳”工作，既是我国对国际社会的庄严承诺，彰显了负责任大国的担当，也是引领经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的重要途径。习近平总书记指出：“不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。”近年来，我国绿色低碳新技术、新产业、新业态蓬勃发展，可再生能源装机已经达到14.5亿千瓦，成为保障电力供应的新力量；我国供应了全球50%的风电和80%的光伏设备，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产业不断壮大。“双碳”目标引领下的战略性新兴产业日益成为我国高质量发展的绿色引擎，也为全球气候治理做出了重要贡献。

与此同时，我们也需要充分认识当前面临的挑战：我国能源消费总量世界第一，仍以煤炭等化石能源为主，且我国在发展经济、改善民生过程中能源需求将持续增长，碳排放尚未下行。在经济社会发展的同时，如何转变能源结构、先立后破，实现绿色转型，按时实现碳达峰，并在较短时间内实现从碳达峰到碳中和，远超发达国家减排的速度和难度，时间紧、任务重，需要有更加完善的制度保障。当前，我国在应对气候变化以及促进“双碳”目标实现方面尚无专门性立法，现有的法律体系缺乏对碳达峰碳中和工作的统筹考虑，需要提供有效法律法规支撑。

2024-03-09 10:14:04

黄震:

实现碳达峰碳中和不仅是减排的问题，更是关系到未来高质量发展和安全的重大战略选择，是对我国经济社会发展产生深远影响的系统性变革。需要通过法律的稳定性、持续性和强制性来保障“双碳”目标实现，向社会和产业界传递清晰且明确的未来绿色发展预期，凝聚起更加广泛的共识。为此，建议：

一是为应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标做好顶层设计，做好立法、修法等工作，结合实践经验并借鉴国际做法，立足我国法治基础，制定专项立法计划，分步骤推进碳达峰碳中和法律体系构建，明确法律体系的框架设计、建设目标、推进进程以及重点任务等。

二是加快应对气候变化和碳达峰碳中和等专门性立法及相关行政法规的制订。对“双碳”目标的基本原则、战略规划、管理体制、减缓与适应措施、监督管理、法律责任等内容予以明确，将碳排放标准、核算、监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中，为“双碳”相关的政策、规章、条例、规范性文件等提供上位法依据。

三是加快修改与协调现行法律规范，启动对环境保护法、资源法、电力法、可再生能源法、清洁生产促进法等相关法律的修订工作，清理现有法律与应对气候变化和“双碳”目标不相适应的内容。研究推进“双碳”目标带动的新产业、新业态和涉外新领域相关的补充立法，形成一个涵盖应对气候变化与实现“双碳”目标的完整的法律体系，为实现“双碳”目标提供明确的、具有强制性、权威性的制度规则保障。

加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系，发挥“双碳”目标愿景的引领作用，必将进一步塑造发展的新动能、新优势，加快经济社会高质量绿色发展，推进中国式现代化建设不断迈上新台阶，取得更大成就。谢谢大家！

2024-03-09 10:14:25

梁振英:

请张义珍委员发言，黄润秋委员准备。

2024-03-09 10:16:34

江苏省政协主席 张义珍:

各位委员，我的发言题目是：健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制。

实施生态保护补偿是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。随着《生态文明体制改革总体方案》《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件陆续出台，生态保护补偿相关顶层设计不断完善。

但操作层面还有待加强探索：一是如何界定生态受益者和保护者，即“谁来补、补给谁”的问题；二是采用何种方式进行补偿，即“怎么补”的问题；三是如何确定补偿的标准和金额，即“补多少”的问题。其中，第三个问题尤为复杂，关系到能否形成生态效益与经济效益协同增效、保护者与受益者良性互动、正向激励与逆向倒逼协同发力的良好局面。总体来看，要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值（GEP）核算办法，加强生态资产价值调查评估，显现“绿水青山”生态价值，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。为此建议：

一是实施更为科学合理的生态价值核算。不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异，核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算，以积累经验。构建核算结果定期发布机制，及时公开生态资源概况、生态资产价值、生态环境保护修复投入产出效益等内容，使核算结果为生态文明建设提供决策参考。

二是不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上，逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路，综合考虑GEP、水足迹、碳足迹、生态保护成本与收益、支付意愿和受偿意愿等因素，利用因素法、项目法等核算方法，确定科学合理的补偿标准，构建差异化生态补偿标准体系。对于生态保护贡献大、价值核算结果较高但经济发展相对滞后的地区，特别是承担水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳增汇和生物多样性维护等重要生态功能的地区，加大补偿力度。根据经济发展水平和生态保护实际情况等，科学合理测算生态保护补偿参照金额。

三是探索依据价值核算的补偿方式。当前生态保护补偿主要以纵向转移支付为主，存在补偿标准较低、方式单一、范围偏窄等问题。建议优化纵向转移支付制度，资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果，推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变，增强后发地区发展动力，形成自我发展机制。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，坚持政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作，探索可持续的资源开发补偿、污染物减排补偿、碳排放权抵消补偿以及水权交易、生态系统碳汇交易等。建议拓展补偿方式，加强地区间横向合作，通过对口协作、产业转移、市场交易、人才培训、共建园区等，健全绿色利益共享机制，共同加强生态保护。谢谢大家。

2024-03-09 10:23:39

梁振英:

请黄润秋委员发言。

2024-03-09 10:23:59

生态环境部部长，九三学社中央副主席 黄润秋:

各位委员，我的发言题目是：高起点建设美丽中国先行区。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，并强调要“在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区”。近年来，各地区积极开展美丽中国建设实践探索，但还存在机制不够完善、路径不够清晰、方法不够明确等问题。现阶段，要把美丽中国先行区建设作为着力点，统筹推进美丽中国建设。

为此，建议：一是坚持全国“一盘棋”，分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作，要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务。建议强化目标协同，锚定2035年基本实现美丽中国目标，统筹把握当前和长远、局部和全局，做好整体设计，实施美丽中国示范建设三年行动，并接续滚动实施、分批推进，久久为功推动实现美丽中国建设目标。

二是聚焦生态环境根本好转，以先行区建设支撑高质量发展。美丽中国先行区建设，根本和关键是处理好高水平保护和高质量发展关系，发挥标杆示范、带动引领作用。建议先行区重点在以下四个方面开展先行探索与创新实践。在打造绿色低碳发展高地上走在前，以减污降碳协同增效为总抓手，深化经济结构调整，加快绿色低碳转型，培育和发展新质生产力，探索通过绿色发展从根本上解决生态环境问题的有效路径。在推动生态环境根本好转上走在前，针对新阶段新形势新挑战，深入推进污染防治攻坚，以更科学有力的治理措施，集中攻克老百姓身边的生态环境问题，以更持续稳定的改善成效，率先实现生态环境质量由量变到质变的根本好转。在深化生态文明体制改革上走在前，加大改革力度，一体推进制度集成、机制创新，先行探索改革试点、典型示范的新路径，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。在构建生态安全格局上走在前，持续提升区域生态承载能力，筑牢生态安全屏障，建立区域性、整体性、立体高效的生态安全防护体系，形成相对完善的生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。

三是统筹各层级各方面，在先行区建设中形成一批标志性成果。打造实践样板是美丽中国先行区建设的重要内容，建议分层次分领域推进，推动形成一批标志性成果。在区域层面，聚焦京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域重大战略，强化政策集成创新，可先集中在工作基础好、示范性强的省份，加大改革力度，强化正向激励，建设综合性的美丽中国先行区。在领域方面，高水平推进美丽城市建设，因地制宜建设美丽乡村，建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动，营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。同时，加强全过程管理，坚决反对形式主义，突出实干实效。谢谢大家！

2024-03-09 10:29:33

梁振英:

今天上午的大会发言进行完毕。现在休会。

2024-03-09 10:33:55

打开青少年“心”问题的钥匙在哪里

学生心理健康问题已提升到国家战略层面

今年全国两会上，青少年心理健康问题备受关注，全国政协专门召开以“关注青少年心理健康，守护青少年成长”为主题的教育界别协商会议。

教育部党组书记、部长怀进鹏在协商会上表示，教育部将秉持科学的态度抓住青少年心理健康问题的主要矛盾，与委员们共同破解重点难点，逐渐提高应对学生心理健康问题的能力本领。

近年来，我国大中小学生的心理健康问题越来越引起各级政府和社会各界的高度关注。

2023年4月，教育部等17个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》；同年11月，教育部成立了全国学生心包養理健康工作咨询委员会，旨在针对新形势下青少年心理健康工作面临的新情况、新问题，深入开展科学研究，解决新问题、总结新经验、探索新规律。

“学生心理健康问题已经提升到了国家战略的层面，但从文件精神的落实到取得看得见的效果，与很多因素有关，还有不少的路要走。”全国政协委员，湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵说。

从顶层设计到青少年心理健康状况真正好转，还有多远的路程？还有哪些关键节点？有没有可操作性强的实用妙招？中青报·中青网记者采访了多位代表委员、权威专家及一线教师和相关从业人员，探讨如何打通关键节点，找到切实可行的办法。

“关键期”：青春期的孩子遭遇“脆皮”期父母

“从年龄段来看，小学中高年级到高一年级，是青少年容易出现心理问题的时期。”南京12355青少年服务台心理咨询师上官金雪说，这段时间正好是青春期，孩子们会迎来新学段，换到新的学校，面临更多的适应、更大的学业压力，多方面因素叠加容易导致青少年心理问题的出现。

众所周知，青春期是一个人身心变化最为迅速而包養網明显的时期，这些迅速的变化，会使青少年产生困扰、自卑、不安甚至焦虑等问题。

不容忽视的是，青春期孩子的家长年龄大多在40岁上下，无论在事业上还是在家庭中都是中坚力量，责任大、压力也大。一些初入职场的年轻人自嘲为“脆皮青年”，其实青春期孩子的家长从某种意义上说，也处在心理上的“脆皮”期，事业家庭中的任何“风吹草动”都有可能让他们陷入焦虑。

当孩子的青春期与父母“脆皮”期相遇，常常成为青少年心理问题的导火索。

上官金雪介绍了一个典型案例。

洪宇（化名）是一名初三学生，中考之前突然不肯上学了，就医后被诊断为重度焦虑症，“能看出洪宇与妈妈有着很深的矛盾，并且有过激烈的冲突。”上官金雪说，洪宇妈妈来做咨询时，她的脸上有明显的抓痕。

不过更让人担心的是，在咨询中，上官金雪发现洪宇妈妈也有很明显的焦虑。

洪宇妈妈来自一个多子女的家庭：自己是兄弟姐妹中最优秀的一个，靠自身的努力成为某公司高管；妹妹学业平平，工作一般；弟弟则一直没有稳定的工作，这几年彻底成了“啃老族”。

洪宇妈妈从自己的成长经历得出一条结论：必须好好学习，这样才能在关键时刻成为那个“有准备的人”，从而抓住机会拥有更好的未来。

结论没错，但是与焦虑结合起来就变了味。

为了不重蹈覆辙，洪宇妈妈严密掌控着洪宇的学习，每天几点起床、几点上学、放学后几点写作业，分分秒秒都要盯着。后来洪宇有了手机，妈妈更是严防死守，每天晚上临睡前反反复复叮嘱、催促，甚至每过十几分钟就去敲洪宇房间的门，“宝贝你睡了没”“宝贝你把手机给我拿过来”……

一开始是逆反，慢慢就变成了焦虑，哪怕是很小的考试，洪宇脑海中都会出现妈妈的叮嘱，进而开始警告自己：“我这次必须得考好”“这是一个关键时刻”“如果考不好我将来什么都不行”。顶着“关键时刻”的压力，洪宇发现自己做每件事都焦虑紧张，越紧张就越做不好，以致后来，每到周日返校时就开始害怕上学。

家长的焦虑不仅在向孩子传递焦虑，而且还加重着孩子的焦虑。正如全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲所说：“不少家长教育方法简单粗暴，教育目标急功近利，家长的焦虑传递等也导致了亲子矛盾和亲子冲突的不断升级，甚至导致恶性事件发生。”

有心理学家表示，人们出现心理问题时会出现自我否定、自我伤害等“自我攻击”现象，在向周围人宣泄负面情绪的同时，自己也成为被伤害的对象。

洪宇告诉上官金雪，其实那些听到妈妈敲门声的夜晚，自己已经很累，也很想睡觉了，但是越听着妈妈的催促，自己越不睡，躺在床上玩手机，有时候会一直熬到凌晨四五点，“困到不行了，才攥着手机睡着了一会儿”。

“深入发掘大学生群体中出现问题或危机的案例，会发现他们出现这样那样的心理健康问题，大多跟家庭关系密切相关。”潘碧灵说。

孩子病了，除了医治孩子外还要医治家长，甚至有专家认为医治家长更关键。

潘碧灵建议要加强家长心育课堂、家长心理成长训练营的普及和推广，切实帮助广大家长提升心理健康关注意识，正确对待孩子成长中的各种问题，理解孩子、相信孩子、接纳孩子、陪伴孩子，构建起青少年健康成长所需的健康家庭“土壤”，给孩子成长提供更多的优质支持和滋养。

也有专家表示，家长在关注孩子心理问题的同时，也要关注自身的心理健康，这就需要全社会共同努力。正如中国科学院院士、北京大学第六医院院长陆林在不久前召开的全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上所建议的，要通过形式多样的科普宣传，提高家长、教师和社会各界对儿童心理问题的重视程度，提升国民的心理健康素养，营造全社会关注儿童心理健康的氛围。

“基本盘”：打通学生心理健康工作的“包養最后一公里”

对于绝大多数中小学生及其家庭来说，学校是最值得信赖的专业场所，老师也是最值得信赖的专业人士。

但是，当前，不少学校在预防、识别和早期干预学生心理健康问题等方面仍然存在着问题。

一位教师对中青报·中青网记者说，在师范院校，心理学是基础学科，但是学习中很少涉及特殊教育的内容，因此不少学生在走上教师工作岗位后，有时也会感到很吃力。“孩子的心理问题有时会比较隐蔽，比如我们看到孩子听讲不认真，写作业拖沓，并不能很快反应过来孩子的行为背后是厌学情绪。”这位老师说。

北京第二实验小学党委副书记、校长芦咏莉介绍了教师专业成长中的另一个难题：现在老师的个体成长经验普遍比较简单，“从校门到校门”，但入职后面对的是班级群体学生及群体学生背后的多元家庭、多元成长经历，“教师成长经历的单一性与教育对象的多样性构成了‘准备不足’的矛盾”。芦咏莉说，这也影响了老师的专业能力。

北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室学术委员会主任董奇，在不久前召开的全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上说，“相关调研结果表明，‘心理教师专业训练不足’和‘缺乏专业心理教师’是困扰心理健康工作的两个普遍问题”。

“心理学本硕生数量还不足，质量还需要进一步加强。我们仍需要有实践能力、能进行临床心理学干预的人才。”许玲说，为此她建议，在医学和教育类院校普遍开设精神医学、医学心理学或临床心理学专业。董奇也建议要加强高校特别是师范院校学生心理健康应用专硕、专博的建设，增加临床与咨询心理学博士点，还可针对不同区域需求增设定向名额，大力培养一线急需的应用型人才。

“要打通学生心理健康工作的‘最后一公里’”，董奇说，提升教包養师心理健康育人能力，就能更好地筑牢学生心理健康的“免疫墙”。

“特效药”：运动够、睡眠好、有社交

当很多家长还没有完全做好准备，专业的心理教师队伍仍然在建设中时，我们还能做什么？

专家给出了一剂“特效药”。

“吃好、穿好是很多家长认知中把孩子带好的标准。在咨询中我发现，那些有充足睡眠、一定强度的体育运动和社交活动的青少年，他们的情绪调节能力和适应性更强，更不容易发生心理问题。”上官金雪说，如果家长和老师能像保证孩子吃饱穿暖那样，从小保证孩子睡够、动够、有社交，就能在一定程度上为青少年的心理健康筑起一道有力的防护网。

不少一线的教师也持有类似的观点。

“以前男孩子上了高中都喜欢在操场上跑步、踢球，现在沉溺手机和游戏的男孩子更多了，所以，我觉得身边男孩子出现心理问题的反而比女孩子更多。”一位高中老师说。

潘碧灵在接受中青报·中青网记者采访时说，高中是个特殊的成长阶段，男女生的心理健康状况都可能出现波动，只是男女生在情绪表达方式上会存在一些性别特点和差异，比如女生的言语化功能和向身边人交流分享的意愿一般会比男生更强，而男生相对来说更容易以压抑的方式掩藏情绪，回避表达和交流，或正好相反，以直接的攻击和冲突来表达情绪，这样，因情绪累积过多呈现的负性情绪累加效应以及人际冲突或过激言论，就容易给我们带来更多的负性印象。

“但不管何种原因，国内外的科学研究都表明：运动可以有效增强青少年体质健康、促进青少年心理健康。”潘碧灵说。

上海体育大学心理学院院长王小春在全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上对此进行了专业的解释，体育锻炼能够帮助个体释放压力，减轻焦虑抑郁等负面情绪。运动能释放出内啡肽等“快乐激素”，进而有效改善情绪状态。体育锻炼还能提高个体的自信和自尊，培养团队合作意识与社交能力。

而芦咏莉则在此基础上提出，还要适当地提高孩子们体育运动的挑战性。

芦咏莉在接受中青报·中青网记者采访时给记者展示了手机里的一段视频，视频中是一个7岁的小男孩，一边跑一边用高难度的动作灵活地躲避着高墙、绳索等障碍。“这种不怕危险，敢于挑战的精神不正是我们要培养的拔尖创新人才应该具备的心理素质吗？”

当孩子们能够征服一个又一个障碍时，他们的自信心提高了，而这种自信心及挑战困难的勇气也会迁移到孩子们处理学业和生活上的困难中，一种积极正向的良性循环便慢慢形成了。

“在我们学校，体育是‘第一学科’，这几年我们一直对毕业生进行跟踪调查。”芦咏莉说。很多孩子到了中学依然保持着运动的习惯，运动成了他们缓解压力的有效途径。

“一个已经上高三的孩子，每次晚自习之后一定要到操场上跑几圈，跑掉压力和焦虑再回家。而且孩子们对自己的接纳度更高了，不轻易否定自己，这种自洽很大包養程度上降低了出现心理问题的可能性。”她说。

运动，不可避免地要进行沟通交流和协作；运动，好好吃饭、好好睡觉也不再是难事。专家们所说的“特效药”起效了。当然，体育运动的种类很多，不同运动的强度也有高有低，学生的身体素质也存在着个体差异，专家们提醒这剂“特效药”也要在科学的基础上针对不同学生“对症下药”。

孩子成长的事等不得，青少年的心理健康问题更是迫在眉睫，家长、学校、专家都应该积极行动起来，在实践中找到切实可行的办法，尽快破解青少年的“心”问题。（记者 樊未晨 张茜 杨洁）

经历太空遨游和几代地面培育，首批上新山丹丹、月季、康乃馨——

太空育种鲜花大规模上市啦！

一个冬天不见水也能开花；耐高温、干旱，不怕冻……种养一盆太空育种鲜花，将是怎样的体验？现在，感兴趣的中国消费者有机会一试。

近日，太空育种鲜花入驻中国电商平台淘宝，首批上线了太空育种山丹丹新品种“延丹1号”种包，以及太空育种月季、康乃馨等。这批太空育种鲜花在淘宝店“新航天星空实验室”上新，也是国内太空育种鲜花的首次大规模面市。

一粒“上天”的鲜花种子

据介绍，“延丹1号”父本花籽曾随神舟十一号载人飞船升上太空，后经原生质体融合形成新品种“延丹1号”。

“通俗地说，种子上了太空，跟着航天员一块经历太空环境后，返回来，然后在地面上进行培育选育，现在几乎90%以上的航天种子都是这样选育出来的。”新航天星空实验室太空育种中心主任、航天育种高级工程师张传军说。

山丹丹原本在陕北延安一带种植，适应包養15—30摄氏度之间的温度，经过太空育种培育出来的“延丹1号”，具有耐高温、耐低温、耐水涝、耐干旱、耐胁迫的特性。它不惧怕40摄氏度的高温，零下30摄氏度能正常越冬，碰上连月阴雨天也不怕，一个冬天不见水还能开花，而且在酸碱性土壤均可种植，非常适合新手种养。

“在太空遨游过的鲜花种子，受到宇宙辐射、高真空、微重力等太空环境作用，再经实验室一系列培育工作，花朵变得更鲜艳、花期更长、花香四溢。”张传军说。

据介绍，中国进行太空育种已有30多年历史。植物种子受太空综合环境因素影响，诱发基因变异，返回地球后，需经过几代的地面培育，形成稳定优良的新品种后，才能推向市场。

更多太空育种鲜花新品将上市亮相

从哪里可以买到太空育种鲜花？

这批新品日前在淘宝店“新航天星空实验室”上架。但短短2天后，记者查询发现，首批产品已经售罄。店铺在通知公告中说：“首批预售火爆”“下次启动将第一时间在店铺发布信息。”

好消息是，后续将有更多太空育种鲜花新品种上市亮相，如桃花、樱花、郁金香等。据介绍，它们的体积更微小，花期长达2个月。

“发展和推广太空育种技术，符合农业高质量发展的要求。新技术助推种子‘蝶变’，而新的科研成果要走出实验室、飞入寻包養網常百姓家，则需要借助市场化的平台和手段。”张传军说，包養網新航天星空实验室和淘宝鲜花园艺行业合作，计划每季度上包養網新一款太空育种鲜花。“我们希望让高科技、高品质的新产品为更多普通消费者所熟知和接受，形成研发—生产—销售的正向循环，把新技术真正转化成生产力。”

据了解，新航天星空实验室是由国家监管部门批准的具有地面模拟航天诱变、太空诱变育种、航天农包養业、都市农业、乡村振兴、卫星互联、科普教育资质的太空农业实验室。（记者 李婕）

“今年政府工作报告提出，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。对我们来说，守护绿水青山，就是保护金山银山。”全国人大代表、云南省昭通市委书记苏永忠表示，长江经济带发展战略实施以来，昭通持续改善和巩固生态环境质量，2023年，取得了“两个100%”和“一江清水出昭通”的成效：全市14个地表水国控断面水质达标率100包養網價格包養%，包養網19个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；昭通境内393条长江干支流，出境断面水质基本稳定保持在Ⅱ类以上。

苏永忠代表认为，赤水河作为长江上游唯一没有修建干流大坝并保持自然流态的一级支流，生态意义十分重要。

“推进高水平保护，既是落实长江经济带‘生态优先、绿色发展’的必然要求，也是流域持续健康发展的根本保障。”苏永忠代表建议，通过生态产业化、产业生态化，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有包養網效衔接，不断挖掘赤水河红色文化和绿色山水旅游资源，统筹推进高水平保护和高质量发展。昭通市将贯彻落实好进一步推动长江经济带高质量发展座谈会精神，努力把生态资源优势转化为经济优势，坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的初心，打造更多优质生态产品。

包養網

新华社哈尔滨9月12日电  题：记者手记：东北全面振兴，总书记布局一盘大棋

新华社记者林晖、黄玥

列车一进入广袤的东北大地，映入眼帘的便是连绵不绝的田畴沃野，黄绿交织、生机勃勃。好一片富饶的土地！

这片沃土，有辉煌的荣光。数不清的钢铁、煤炭、石油、粮食、木材，从白山黑水间源源不断输往全国；

这片沃土，也一度经历逆水行舟的艰辛。产业转型缓慢、要素成本偏高、市场活力不足……

习近平总书记这次到黑龙江考察，有一项重要任务，就是开一次部署新时代推动东北全面振兴的座谈会。

“今年是东北振兴战略实施20周年。在包養这个重要节点，召开新时代推动东北全面振兴座谈会，总结成绩、分析形势，明确新时代新征程推动东北全面振兴的思路和举措，非常必要。”习近平总书记在会上开门见山。

参加这个会的有东北三省及内蒙古自治区负责同志，也有中央和国家机关有关部门、有关企业负责同志。上一次开关于东北振兴的座谈会是5年前。不同的是，这一次名称加入了“全面”二字，东北全面振兴，大手笔、大气魄，一定有大举措、大成效。

党的十八大以来，习近平总书记先后10次来到东北三省及内蒙古考察调研，为东北振兴把脉定向。真可谓知之深，爱之切，谋之及时。

不谋全局者，不足以谋一域。任何一个地方要实现高质量发展，首先要明确自身在国家战略全局中的定位。

2018年那次座谈会，总书记为东北标定了发展方位：东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

五大安全，字字千钧。这次考察过程中，总书记再次强调，“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”。

考察第一站，来到祖国最北端，有“神州北极”之称的大兴安岭地区漠河市。

为什么来漠河？

总书记是这么说的：“我们国家具有标志性意义的地方，我都要走一走、看一看。前几年去了抚远，那是我们国家‘鸡冠’上的一角，这里是‘鸡冠’的另一角。今天到最北的地方来看一看，了却了一个心愿。”

秋日的漠河，色彩斑斓，层林尽染。总书记沿着木栈道走进漠河林场森林深处，不时赞叹这里良好的生态。有一百多年树龄的樟子松、落叶松高耸入云，林下灌木丛中生长着蓝莓、蔓越莓、杜鹃。

“地上地下都是宝。”总书记感叹。

栈道一侧，摆放着向总书记展示的大兴安岭“山珍”：黑木耳、山核桃、猴头菇、偃松塔、姬松茸、毛尖蘑、北五味子、黄芪……当地负责同志介绍，林场职工在养包養網护森林的同时大力发展林下经济，年人均收入能有5万多元。

“大兴安岭是国家的宝贵财富，要继续保护好。在保护的前提下让老百姓通过发展林下经济增加收入，提高生活水平。”总书记提出了明确要求。

大兴安岭所承载的包養網生态安全屏障，让总书记念兹在兹。

总书记回忆起了30多年前大兴安岭地区发生的那起特大森林火灾，仍是十分痛心。“咱们国家原来森林覆盖率低、底子薄，这些年拼命种树，人工造林世界第一，但禁不住火灾。一定要吸取教训，未‘火’绸缪，把防的工作做在前面。否则，几十年、几百年、上千年之功都将毁于一旦。”

对于东北发展过程中面临的挑战，总书记有过精辟论述：有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。

此次座谈会上，总书记提到两个关键词。

其一，大局观。总书记列举了几个数据：东北粮食产量占全国四分之一，商品粮占全国三分之一，调出量占全国40%。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，无疑是东北的首要担当。

总书记语重心长地说：“我们国家历史上南粮北调，现在是北粮南调。我经常对东部地区领导干部讲，你们现在可以一心一意搞建设，别忘了吃的粮食是靠兄弟省市保障的。另一方面，不是说经济中心、科技中心之类的定位更重要，对于整个国家全局来说，粮食安全‘压舱石’的定位同样是光荣的、重要的。”

其二，辩证看。东北地区发展有优势也有短板，关键是立足自身优势，锻长板、补短板相结合。

“哪些问题不以人的意志为转移？哪些是可以攻坚克难解决的？不能像李逵挥斧乱砍那样，全是问题，而是要冷静分析是怎么造成的，然后问题导向解决问题。”

总书记举了几个例子：东北虽处边疆，但也是向北开放的重要门户；人口数量虽然减少，但要看到人口素质比单讲数量更重要；进入老龄化，也可以发展银发事业、银发经济。

的确，辩证看，就能更加客观准确把握发展中面临的问题，从而找到破题之道。

在中国人民解放军军事工程学院纪念馆，习近平总书记重温了“哈军工”的光荣历史、创造的一个又一个“第一”：共和国历史上第一个风洞群、第一架高性能歼击机的试制、第一艘水翼快艇……

面对由“哈军工”开枝散叶而来的哈尔滨工程大学广大师生，总书记寄予厚望：“当年老一辈革命家建设新中国，就明确要抓教育、抓科技、抓人才。东北人才荟萃，要稳定人才队伍，培养青年人才，祖国的未来包養就靠你们去建设！”

东北作为老工业基地，产业基础比较雄厚，科研机构众多。在实现高水平科技自立自强的时代背景下，东北的科教和产业优势，将有更多机会转化为发展优势。

走进漠河北极村村民史瑞娟家的民宿小院，总书记指着门口的对联朗声读道：“一帆风顺平安宅，万事如意幸福家。”

“横批是：福气临门！”史瑞娟兴奋地接过话茬。

包養網这是老百姓的念想期盼，亦是人民领袖的深情牵挂。东北振兴的落脚点，正是人民生活、民生福祉的改善。

“这里虽然是我国最北、最边远的地方，但生活并不落后。目前建设情况、人民群众生活情况都比较好，我心里感到很踏实。”能听出总书记话里的欣慰之情。

“你们这里的优势是旅游，要把生态优势和地理优势结合起来。”总书记叮嘱当地干部群众，把乡村建设得更好、把生态保护得更好、让人民生活得更好，共同奔向中国式现代化的美好未来。

三天的黑龙江之行，东北人民坚韧不拔的意志与推动东北全面振兴的强大信心，给总书记留下深刻印象。

“缺什么，都不能缺信心。”总书记勉励大家，“信心就是黄金。当年开发东北多么困难，闯关东这些前辈怎么过来的？北大荒怎么开垦出来？就是靠信心、靠信念。”

哈尔滨的一句口号，透露出东北人民的雄心壮志：冰城再领时代潮，春风消雪润沃土，重振雄风。

“铸魂·2024·清明祭英烈”

十部门联合部署开展主题宣传教育活动

本报北京3月28日电 (记者李龙伊)近日，退役军人事务部、中央网信办、公安部、文化和旅游部、应急管理部、国家消防救援局、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部、共青团中央、全国少工委等10部门联合印发《关于开展“铸魂·2024·清明祭英烈”主题宣传教育活动的通知》，部署开展以缅怀先烈事迹、传承英烈精神为重点的主题宣传教育活动。

通知指出，今年是中华人民共和国成立75周年，以“铸魂·2024·清明祭英烈”为主题开展宣传教育活动意义重大。活动将从3月下旬持续至5月中旬，线上开通网上祭扫平台，通过设置互动话题、组织“致敬英烈”全网主题宣传活动、征集“身边的英烈故事”音视频作品等形式，深入营造崇尚英雄、缅怀先烈、关爱烈属的浓厚氛围。线下，将重点组织开展群众性纪念缅怀活动和“致敬英烈·关爱烈属”专项行动，与党日活动、团队日活动、“红领巾讲解员”实践、青少年思政课等紧密结合，重温英烈事迹，加强包養網理想信念教育，走访慰问烈属家庭，解决实际困难，积极回应广大包養網烈属关切。

通知要求，各地各部门要深刻学习领会习近平总书记关于崇尚英雄、关爱烈属的指示精神，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，将宣传教育活动与中心工作结合起包養来，与高质量发展结合起来，用好各类媒体和渠道资源，创新传播方式，精心设计内容，策划推出一批群众喜闻乐见的红色产品和活动，切实提升主题宣传教育实效。

据悉，此次活动覆盖面广、内容丰富、形式多样，充分体现了英烈精神的时代价值和现实意义，展现了烈士褒扬工作在全面推进强国建设、民族复兴伟业中凝心聚力、培根铸魂的重要作用。日前，“铸魂·2024·清明祭英烈”主题宣传教育活包養網價格动网上平台已在退役军人事务部官网、中华英烈网开通上线，为各界群众在线祭扫英烈、瞻仰烈士纪念设施提供便利。

水的问题，表象在江河湖泊，根子在流域。全国人大代表、武汉市土地整理储备中心主任亢德芝建议，在长江干支流开展流域综合治理，助力长江大保护，护一江清水向东流。

亢德芝说，地处长江中游的湖北，是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障。近年来，湖北省深入推进流域综合治理，将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区，全流域上下游统筹、左右岸协同、干支流互动，长江大保护“攥指成拳”。

实践中，湖北省开展包養行情省域总磷排放总量控制，推进5个小流域综合治理包養平台推薦试点，完成营造林295.7万亩；构建“荆楚安澜”现代水网，25个重大项目加快建设；抓好生态环境突出问题整改，城镇生活污水直排口实现动态清零。监测显示，国控断面水质优良比例保持在90%以上，长江干流湖北段水包養網质稳定在Ⅱ类以上。

亢德芝表示，流域综合治理是一项系统工程，需要打破传统流域治理中条块分割、多头治理、分段管理、属地管理的单要素单目标治理模式，实施流域统筹的协同治理模式。湖北开展流域综合治理，为长江流域省份提供了实践经验。

她建议，把流域综合治理的做法和经验推广到整个长江干流和主要支流，助力筑牢长江生态屏障，助力长江大保护。长江虽然水系众多，但应看作一个整体，要包養统筹规划、系统治理，协调好水与产业、水与城市的关系，营造人与自然和谐相处的发展空间；分区分类建立安全包養網管控负面清单，形成以水安全、水环境安全为核心，统筹考虑粮食安全、生态安全的流域治理底线管控单元，推动实现更为安全、更可持续的发展，实现长江与人类和谐共生。

【链接】 去年年初，湖北省委、省政府印发《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，全面推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，助力长江大保护和长江经济带高质量发展。2023年，长江干流湖北段水质稳定在Ⅱ类以上。

中新网呼和浩特4月1日电 题：内蒙古：种地从“跟着感觉走”到“数据说了算”

中新网记者 张林虎

“面朝黄土背朝天，牛耕人背满身土”，这是传统农业的真实写照。如今，随着大数据、物联网、人工智能等信息技术与农业牵手“联姻”，越来越多的农民开始“在手机上种田”，种地从“跟着感觉走”到“数据说了算”，智慧农业生产为农村现代化插上翅膀。

作为全国13个粮食重点生产省区之一，内蒙古是名副其实的“塞外粮仓”。近年来，内蒙古综合运用智慧农业、数字农业等，改变传统种田场景，提高春耕效率，以科技创新推动农牧业高质量发展，农民正从“会种地”向“慧种地”转变。

　　图为葡萄种植园区下自动加水装置。郝克强 摄

智慧“绳子”精细作业

乌兰察布市察右前旗南营村蔬菜种植由来已久，主要以白菜、青尖椒等为主导产业，可由于种子小，无论是人工撒播还是传统机械播种，播撒都不均匀，不仅成本高，还影响蔬菜生长。

为提高产量和播种效率，南营村用集体资金购置一台种子编织机，满足村民春耕备耕需求，并成立志愿服务队，利用闲暇时间免费帮村民完成种子编织。

　　图为志愿服务队指导村民编织种子线。师慧杰 摄

“通过编织机为辣椒、圆菜育苗，预包養平台推薦计可育苗600万株，为2000多亩土地提供育苗保障。”南营村党支部书记郝建国说。

记者在南营村看到，村民们围在种子编织机旁，随着机器的运转，一颗颗种子按设定好的株距，被播种带纸包裹住，经过线轴被播种线固定扭成一根种子绳。

“播种带纸是可降解的环保材料，不会对耕地造成污染，农民将这根线种到地里就完成了播种，可以说是一根‘线’让农民告别了传统播种方式。”郝建国说，编织机能跳过间苗环节完成播种，提高播种效率的同时，实现精量化播种。

“北斗导航”精量播种

这几天，在巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇的农田里，安装北斗导航的传统农机变成为无人驾驶的“神器”，让农民轻松种地的同时，又实现农业生产节本增效。

　　图为带有北斗导航系统的农机播种。于厦 摄

永利村二组村民吴建军今年种了50亩小麦套种葵花，全部采用安装有包養網北斗导航系统的播种机播种，使用方便，播种质量高，不浪费种子，省人工省时间。

小麦套种葵花是河套地区种植小麦的一种模式，通过二者结合，每亩地可各产小麦和葵花500多斤，亩均收入3300元左右。

　　图为农户往播种机里加种子。张华君 摄

据永利村党支部副书记赵文忠介绍，北斗导航最核心的内容是“精量”，这为粮食丰产丰收奠定基础。“北斗导航包養系统提供了精准定位及延展服务，解决了以往播种不直、行距不匀等问题，每亩地出苗率提高10%，土地利用率提高10%，增产15%以上，真正实现了高效生产。”

今年，杭锦后旗计划种植11万亩小麦，166台套安装北斗导航系统的播种机械将提升小麦种植的机械化、智能化水平。目前，全旗正在抢墒播种，预计4月中旬完成小麦播种。

温光水肥精准控制

“嘀嘀，嘀嘀……”在位于巴彦淖尔市临河区的巴彦淖尔农高区智慧农场，技术员杨永刚的手机收到了缺水预警提示。他打开“智慧农业云平台”，根据预警提示找到缺水地块，轻轻一点对应位置的放水开关，田地里便传来了哗哗的流水声。

“智慧农场采取水肥一体化灌溉，当监测系统显示土壤湿度不够时，我就通过手机对预警区域进行定时定量灌溉。”杨永刚说，现在一部手机就可以轻松搞定多亩地的灌溉。

　　包養行情图为巴彦淖尔农高区智慧农场(资料图)。杨永旺 摄

自动化气象站、智能土壤温湿度检测、智能化棚内温湿度检测、智能化土壤肥力检测分析……在呼和浩特市赛罕区格尔图村的一处田园综合体项目基地里，智能温室大棚控制系统基本可以实现科学精准的农业设施种植管理，不仅节约了劳动力，还提高了经营效益。

“通过棚内数据采集上传中心控制平台，根据作物需求进行棚内温湿度控制，土壤水肥自动补偿，病虫害防治等工包養作内容，每年产量可提高20%至30%。”基地工作人员赵梦莹说。

　　图为赛罕区智能温室大棚里的多功能气象站。刘怡彤 摄

近年来，随着农业技术和农业机械的推广应用，内蒙古各地“智能农机+智慧农业”模式真正从理论探索走到了田间地头，为实现农业强、农村美、农民富提供科技支撑，播种出乡村振兴的新希望。(完)